Решение № 12-3/4/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 12-3/4/2020

№ 12-3/4/2020


Р Е Ш Е Н И Е

пгт Суна Кировской области 20 мая 2020 года

Судья Нолинского районного суда Кировской области Корзоватых И.Г., с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 43 Нолинского судебного района от 14.04.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, гражданки России, владеющей языком, на котором ведется судопроизводство, замужем, иждивенцев не имеющей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, являющейся пенсионером

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 43 Нолинского судебного района Кировской области от 14.04.2020 по делу об административном правонарушении ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно указанному постановлению, ФИО1 была привлечена к административной ответственности главным государственным санитарным врачом по Уржумскому, Лебяжскому, Нолинскому, Немскому, Сунскому районов Кировской области – начальником ТО Управления Роспортебнадзора по Кировской области в Уржумском районе от 21.10.2019 по ст. 14.15 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 12.11.2019. В установленный 60-дневный срок для добровольного исполнения штраф ФИО1 не уплатила, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в районный суд с жалобой, в обоснование которой указала, что не согласна с постановлением Роспотребнадзора от 21.10.2019, считая его не законным. Вменяемое ей правонарушение по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ было совершено впервые, не умышленно, отсутствует причиненный вред или угроза причинения вреда жизни, здоровью людей, объектам животного и растительного мира. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 14.04.2020 на основании ст. 2,9, 24,5 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы, дополнив, что срок давности привлечения ее к административной ответственности на момент рассмотрения дела истек, в связи с чем просила оспариваемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав ФИО1, проверив и исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 21.10.2019 года ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Данный штраф ФИО1 в установленный законом срок не оплатила. 27.02.2020 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, материал направлен мировому судье судебного участка № 43 Нолинского судебного района Кировской области, которым принято указанное решение.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2), копией постановления об административном правонарушении по 14.15 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-13), служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 7) и другими материалами дела.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.8. КоАП РФ сроки, установленные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела, ФИО1 постановлением от 21.10.2019 привлечена к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ. Копию указанного постановления ФИО1 получила 31.10.2019, следовательно последним днем для подачи жалобы на указанное постановление с учетом нерабочих дней является 11.11.2019. Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 12.11.2019. С этой даты начинается отсчет шестидесятидневного срока для оплаты штрафа. Последним днем оплаты штрафа с учетом нерабочих дней является 13.01.2020.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца.

В ч. 2 ст. 4.8 КоАП РФ указано, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п. 14) разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ совершено в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности начал исчисляться со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для оплаты штрафа т.е. с 14.01.2020 года и истек 14.04.2020 года.

В связи с этим, на момент вынесения мировым судьей оспариваемого постановления 14.04.2020 года срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности считается истекшим.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №43 Нолинского судебного района Кировской области от 14.04.2020 по делу об административном правонарушении № 5-114/2020 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья подпись И.Г. Корзоватых

Копия верна:

Судья И.Г. Корзоватых