Решение № 2А-1394/2020 2А-1394/2020~М-1022/2020 М-1022/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-1394/2020

Дело № 2а-1394/2020

УИД № 34RS0006-01-2020-001775-72


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 24 июля 2020 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Стром А.И.,

с участием:

представителя административного истца «ООО "ВолгаДорСтрой"» - ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика судебного пристава – исполнителя Советского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "ВолгаДорСтрой" к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО2, Советскому районному отделу судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и его отмене, приостановлении исполнительного производства номер-ИП,

У С Т А Н О В И Л:

ООО "ВолгаДорСтрой" обратилось в суд к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО2, Советскому районному отделу судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области с административным иском, просило приостановить исполнительное производство номер-ИП, возбужденное судебным приставом- исполнителем Советского РОСП УФССП по Волгоградской области ФИО2, полностью; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Советского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области ФИО2 от 22.04.2020 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера номер-ИП.

В обосновании указав, что в производстве Советского РОСП УФССП России по Волгоградской области находится мнительное производство № 9010/20/34041-ИП (судебный пристав-исполнитель Советского РОСП ФИО2), согласно которому ООО «ВолгаДорСтрой» является должником. Постановление о возбуждении исполнительного производства номер-ИП от дата и Постановление о взыскании исполнительского сбора от дата поступили в адрес ООО «ВолгаДорСтрой» почтовым отправлением дата, РПО 80089447229348. Постановление ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по адрес номер (УИН), на основании которого возбуждено исполнительное производство номер-ИП от дата, поступило в адрес ответчика на адрес электронной почты оoo.vds@mail.ru только дата. Все вышеперечисленные документы направлялись по адресу: Волгоград, адресА, несмотря на то, что с дата юридическим адресом Общества является Волгоград, адрес, что подтверждается прилагаемой выпиской из ЕГРЮЛ, являющейся недоступной информацией, размещенной на сайте www.nalog.ru. Согласно данным ЕГРЮЛ юридический адрес ООО «ВолгаДорСтрой» с дата - Волгоград, адрес. Юридический и фактический адрес Общества совпадают. Таким образом, ООО «ВолгаДорСтрой» не знало о наложенном штрафе и было субъективно лишено № оплатить его в установленном сроке и порядке добровольно.

Представитель административного истца ООО "ВолгаДорСтрой" по доверенности ФИО1, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель Советского районного отдела г. Волгограда ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила суд отказать. Пояснив суду, что на исполнение к судебному приставу-исполнителю Советского районного отдела судебных приставов города Волгограда Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, поступило постановление по делу об административном правонарушении 18номер от дата о взыскании с ООО «Волгодорстрой» суммы задолженности в размере иные данные. в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по адрес. Учитывая, что исполнительный документ, на основании которого судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, соответствовал требованиям, установленным ст. 13 ФЗ от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с соблюдением установленного срока, судебный пристав-исполнитель не имел оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства. В связи с чем, дата, года возбуждено исполнительное производство номер-ИП. Подтверждающих документов об оплате административного штрафа от должника в адрес Ф.И.О.2 адрес отдела службы судебных приставов не поступало. Также дата на личном приеме у судебного пристава-исполнителя представителем по доверенности получено постановление о возбуждении исполнительного производства. В срок для добровольного исполнения должник не исполнил требования исполнительного документа. На основании чего, дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановления о взыскании исполнительского сбора. В связи с тем, что в материалах дела отсутствует доверенность представителя ООО Волгодорстрой, начальником отдела старшим судебным приставом Ф.И.О.7 дата принято решение об отмене взыскания исполнительского сбора в размере иные данные. от дата. Таким образом, для удовлетворения жалобы на действия судебного пристава - исполнителя необходимо доказать факт неосуществления должностным лицом мер, направленных на исполнение предъявленного исполнительного документа.

Административные ответчики Советской РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.

Заинтересованные лица МИФНС России № 10 по Волгоградской области, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД Росси по Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного иска являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального Закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Требования, предъявляемые к исполнительному документу, установлены статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава - исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Частью 4 ст. 49 Закона "Об исполнительном производстве" определено, что должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В судебном заседании установлено, что дата ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Астраханской области вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

03.02.2020 года судебным приставом – исполнителем Советского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

04.02.2020 года судебным приставом – исполнителем Советского РОСП г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

В рамках основного исполнительного производства, в момент рассмотрения дела в суде, судебным приставом-исполнителем Советского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области дата вынесено постановление о взыскании с ООО "ВолгаДорСтрой" исполнительского сбора в размере иные данные

Из ч. 6 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ следует, что должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 112 указанного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

дата ФИО3 О.2 адрес в ответ на заявление номер от дата сообщает, что на исполнении к судебному приставу – исполнителю Советского РОСП г. Волгограда поступило 6 постановлений о взыскании с ООО «ВолгаДорСтрой» в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД России по Астраханской области. Исполнительные документы соответствовали требованиям предъявляемым к исполнительным документам в связи с чем, возбуждено 6 исполнительных производств. В связи с тем, что постановление о возбуждении исполнительного производства не получено, судебным приставом – исполнителем принято решение об отмене постановления о взыскании исполнительного сбора.

Как следует из пояснений административного ответчика, дата принято решение об отмене взыскания исполнительского сбора в размере иные данные руб. от дата.

Таким образом, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей административным ответчиком отменено, оснований для признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Волгограду УФССП России по Волгоградской области от 22.04.2020 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей по исполнительному производству номер-ИП не имеется.

Принимая во внимание, что указанное постановление по делу об административном правонарушении незаконным судом не признано, а также что предусмотренных статьей 41 Федерального закона "Об исполнительном производстве" оснований для приостановления судом исполнительного производства не имеется.

Руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного иска ООО "ВолгаДорСтрой" к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО2, Советскому районному отделу судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и его отмене, приостановлении исполнительного производства номер-ИП, - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Матюхина

Мотивированный текст решения суда изготовлен 07 августа 2020 года.

Судья О.В. Матюхина