Решение № 2А-1594/2025 2А-1594/2025(2А-9998/2024;)~М-6488/2024 2А-9998/2024 М-6488/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2А-1594/2025

В окончательном виде изготовлено 28.01.2025 года

Дело № 2а-1594/2025 15 января 2025 года

УИД 78RS0015-01-2024-010991-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Невский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Завражской Е.В.,

при секретаре Поповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Правобережного отдела судебных приставов Невского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2, судебному приставу-исполнителю Правобережного отдела судебных приставов Невского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО3, начальнику отдела - старшему судебному приставу Правобережного отдела судебных приставов Невского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Правобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО2 и ГУФССП по Санкт-Петербургу, в котором просит признать незаконным и нарушающим ее права бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем представления ответа на запрос о ходе исполнительного производства в установленные законом сроки, а также произвести расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения за период с 12.08.2022 года по 27.05.2024 года и присовокупить получившуюся сумму к сумме долга в рамках исполнительного производства № 688327/23/78030-ИП.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 22.12.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № 688327/23/78030-ИП на основании исполнительного листа ФС № 043818442 от 12.12.2023 года, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, в рамках которого она является взыскателем, а ФИО5 должником. Как указывает административный истец, 08.04.2024 года в адрес судебного пристава-исполнителя был направлен запрос о ходе исполнительного производства и 11.04.2024 года указанный запрос был получен адресатом, что подтверждается информацией с сайта Почты России, однако, ответа на указанный запрос либо уведомления о продлении сроков рассмотрения запроса не поступало. 30.05.2024 года, как указывает административный истец, в адрес Правобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу старшему судебному приставу ФИО4 была направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, в которой было заявлено о признании бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконным и обязании судебного пристава-исполнителя дать ответ на запрос о ходе исполнительного производства, а также обязании произвести расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения за период с 12.08.2022 года по 27.05.2024 года и присовокупить получившуюся сумму к сумме долга в рамках исполнительного производства № 688327/23/78030-ИП. Согласно отчету об отслеживании отправления с сайта Почты России, жалоба была получена адресатом 06.06.2024 года, ответ на указанную жалобу не поступил.

Представитель административного истца - ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Правобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО3, в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом.

Административный ответчик начальника отдел - старший судебный пристав Правобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО4, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ГУФССП по Санкт-Петербургу, в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 6 ст. 226 КАС, выслушав мнение явившегося представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Материалами дела подтверждается, что в производстве Правобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу находится исполнительное производство № 688327/23/78030-ИП от 22.12.2023 года, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № № 043818442, выданного Невским районным судом Санкт-Петербурга в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1

28.03.2024 года административным истцом почтовым отправлением в адрес Правобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу направлен запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства № 688327/23/78030-ИП от 22.12.2023 года, который, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, был получен Правобережным ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу 11.04.2024 года.

В ходе рассмотрения дела, судебным приставом-исполнителем ФИО2 представлен ответ на обращение от 11.09.2024 года, в котором указано, что запросы вынесены и направлены в регистрирующие органы, вынесены и направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, разъяснено право на ознакомление с материалами исполнительного производства на личном приеме у судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 5 Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации").

В силу ч. 1 ст. 12 Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с положениями ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями. Если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11.04.2014 года N 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

Пунктом 4.1 приведенных Методических указаний установлено, что при поступлении на рассмотрение в ФССП России, территориальные органы ФССП России, структурные подразделения территориального органа ФССП России, Управление по исполнению особо важных исполнительных производств обращений, направленных в рамках Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Закона, должностные лица службы судебных приставов рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).

Таким образом, ответ на запрос административного о ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем должен был быть рассмотрен не позднее 13.05.2024 года.

Суд критически оценивает представленный ответ на обращения от 11.09.2024 года, поскольку из содержания представленного ответа на обращения от 11.09.2024 года не представляется возможным установить, на какое обращение был дан ответ.

Более того, содержание указанного ответа в полной мере не отвечает критерию полноты предоставляемой по заявлению информации, позволяющей взыскателю ознакомиться с перечнем исполнительных действий, совершенных по исполнительному производству, содержит общие формулировки.

Кроме того, документы, подтверждающие направление указанного ответа на обращение в адрес административного истца, в материалы дела также не представлены, что не дает прийти к выводу об исполнении административным ответчиком обязанности направить письменный ответ на обращение.

Данные обстоятельства дают основания прийти к выводу о наличии в настоящем случае незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ФИО2 по рассмотрению в установленном законом порядке заявления лица, участвующего в исполнительном производстве, в связи с чем, суд приходит к выводу о нарушении прав административного истца в указанной части.

С целью восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает необходимым возложить на начальника отдела - старшего судебного пристава Правобережного ОСП Невского района ГУФССП по Санкт-Петербургу ФИО4 совершить действия, направленные на рассмотрения заявления ФИО1

Одновременно, требование административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя ФИО2 произвести расчет суммы неустойки, суд полагает не подлежащим удовлетворению, поскольку с заявлением о производстве расчета задолженности по исполнительному производству к судебному приставу-исполнителю административный истец не обращалась.

Судом установлено, что требование о производстве расчета задолженности по исполнительному производству ФИО1 было заявлено в жалобе, поданной в порядке подчиненности, однако, бездействие по не рассмотрению жалобы в рамках настоящего дела административным истцом не заявлено, в связи с чем, суд не может давать правовую оценку бездействию в части не производства расчета и не даче ответа на жалобу, поданную в порядке подчиненности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Правобережного отдела судебных приставов Невского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО2, выразившееся в не рассмотрении заявления ФИО1, направленного 08.04.2024 года в рамках исполнительного производства № 688327/23/78030-ИП.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Правобережного отдела судебных приставов Невского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу ФИО4 совершить действия, направленные на рассмотрения заявления ФИО1, направленного 08.04.2024 года в рамках исполнительного производства № 688327/23/78030-ИП, в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: