Решение № 2А-308/2020 2А-308/2020~М-293/2020 М-293/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 2А-308/2020

№ 2а-308/2020

УИД-37RS0017-01-2020-000592-53


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года город Родники

Родниковский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.В.,

при секретаре Касаткиной Т.А.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Родниковский» ФИО1,

старшего помощника прокурора Родниковского района Ивановской области Новосадовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Родниковский» об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Начальник МО МВД России «Родниковский» ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО2, <дата> года рождения, в котором просит установить в отношении его административный надзор на срок до погашения судимости - до <дата>, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 был осужден приговором Родниковского районного суда <адрес> от <дата> за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет, с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением Ивановского районного суда <адрес> от <дата> постановлено считать ФИО2 осужденным по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 10 лет 10 месяцев лишения свободы. ФИО2 освободился из мест лишения свободы <дата> по отбытию срока наказания. ФИО2 с <дата> состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Родниковский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор в связи с нахождением в местах лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказан и освобождения из мест лишения свободы, а именно <дата>. ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в течении одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: <дата> по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, <дата> по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Указанные постановления ФИО2 не обжаловались. На основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона № 64-ФЗ) в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор в связи с тем, что он, имея непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ МО МВД России «Родниковский» с целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленные органом внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Родниковский» ФИО1, действующая на основании доверенности от <дата> №, административные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в административном иске, просила установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости - до <дата> включительно, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, административных ограничений, ФИО2, будучи извещенным о дате, времени, месте рассмотрения дела с порядке гл. 9 Кодекса административного суда производства Российской Федерации (далее - КАС РФ), в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с административными исковыми требованиями МО МВД России «Родниковский» согласен, о чем представил письменное заявление.

На основании положений ч. 4 ст. 272 КАС РФ с учетом согласия лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассматривать дело при данной явке.

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора Новосадова Е.В., полагавшей административные исковые требования об установлении административного надзора, административных ограничений в отношении ФИО2 подлежащими удовлетворению, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с главой 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст.55 КонституцииРоссийской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федеральный закон № 64-ФЗ, ч. 1 ст.173.1 УИК РФ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лицаадминистративныйнадзорустанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителемустановленногопорядка отбывания наказания; либо лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материаловдела, ФИО2 приговором Родниковского районного суда <адрес> от <дата> осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ивановского районного суда <адрес> от <дата> постановлено считать ФИО2 осужденным по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 10 лет 10 месяцев лишения свободы.

Согласно справке серии ЗЗ № от <дата>, представленной ФКУ ИК 5 УФСИН России по <адрес> ФИО2 освободился из мест лишения свободы <дата> по отбытию срока наказания.

ФИО2 с <дата> состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Родниковский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор в связи с нахождением в местах лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ.

Судом также установлено, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы в течении одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Постановлением старшего УУП МО МВД России «Родниковский» ФИО4 от <дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением УУП МО МВД России «Родниковский» ФИО5 от <дата> ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Указанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности обжалованы не были, вступили в законную силу.

Из справки-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Родниковский» ФИО6 следует, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, мкр. Южный, <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, с женой и тремя несовершеннолетними детьми. За время проживания от соседей жалоб на поведение ФИО2 не поступало. В злоупотреблении спиртными напитками не замечен. Характеризуется удовлетворительно. В 2020 году дважды привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость для лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (в ред. Федерального закона от <дата> № 162-ФЗ).

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основании представленных письменных доказательств, суд считает, что в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, как в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на срок до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Контроль за поведениемосужденногопозволит предупредить совершение последним преступлений и правонарушений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могутустанавливатьсяследующиеадминистративныеограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установлениесудомадминистративногоограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Указанные меры соответствуют целям и задачамадминистративногонадзора- недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Таким образом, с учетом личности ФИО2, учитывая обстоятельства совершения преступления, за которое он был осужден, в целях контроля его поведения, следует установить административный надзор за поведением ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц на срок до погашения судимости - до <дата>, также суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

Руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ, ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Родниковский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости - до <дата>.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Родниковский районный суд в течение десяти дней.

Судья Кузнецова Е.В.