Решение № 2А-929/2020 2А-929/2020~М-777/2020 М-777/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 2А-929/2020

№ 2а-929/2020, УИД: 24RS0018-01-2020-001055-03


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июля 2020 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Петуховой М.В., с участием

старшего помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска ФИО1,

при секретаре Суровой О.В.,

рассмотрев административное исковое заявление Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах продажи алкогольных напитков, заведений, торгующих спиртными напитками на разлив в период с 20.00 часов до 08.00 часов.

Заявление мотивировано тем, что решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков с 21.00 часа до 08.00 часов. По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2 совершил в течение года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. По данным основаниям, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуально-профилактического воздействия необходимо установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения пребывания в местах продажи алкогольных напитков, заведений, торгующих спиртными напитками на разлив в период с 20.00 часов до 08.00 часов.

Административный истец ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, явка которого в судебное заседание судом не признавалась обязательной, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражал, о чем представил письменное заявление.

Принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявленные требования ОМВД подлежащими частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пунктам 1, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться, в том числе административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в период с 21.00 часов до 08.00 часов.

Однако, на путь исправления ФИО2 не встал, по данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и был подвергнут административному наказанию, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 55 минут в состоянии опьянения находился в общественном месте в магазине «Магнит», расположенном по <адрес> в г. Зеленогорске, что является правонарушением, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки;

- ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 50 минут, находясь в общественном месте в магазине «Магнит», расположенном по <адрес> в г. Зеленогорске, распивал алкогольную продукцию, что является правонарушением, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, за что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа 550 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было вынесено предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора.

Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.19 КоАП РФ.

Согласно бытовой характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, поступали жалобы на поведение в быту. ФИО2 официально не трудоустроен, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, ранее судим, склонен к совершению преступлений.

Как указано в разъяснении, данном Верховным Судом Российской Федерации в пункте 22 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика ФИО2 в период административного надзора, его имущественное и семейное положение, состояние здоровья, место жительства, образ жизни, характер совершенных им административных правонарушений, которые связаны с употреблением спиртных напитков, в целях недопущения совершения административным ответчиком преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает требования Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края удовлетворить в части дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 административным ограничением в виде запрещения пребывания в местах продажи алкогольных напитков, заведений, торгующих спиртными напитками на розлив, в период с 20.00 часов до 08.00 часов.

Требование об установлении ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации должным образом административным истцом не мотивировано, доказательства несоблюдения поднадзорным лицом установленных судом административных ограничений суду не представлены, в связи с чем данное требование заявлено преждевременно и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края частично удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2 административные ограничения, установленные решениями Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде запрета пребывания в местах продажи алкогольных напитков, заведений, торгующих спиртными напитками на розлив, в период с 20.00 часов до 08.00 часов.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Зеленогорский городской суд.

Судья М.В. Петухова