Решение № 2-2235/2020 2-2235/2020~М-2228/2020 М-2228/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 2-2235/2020

Дело № 2-2235/2020

64RS0046-01-2020-0029731-10

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2020 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при секретаре Корбацковой О.В., с участием представителя истов по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов», гаражно-строительному кооперативу КБ «Электроприбор-65» о признании права собственности на гаражные боксы,

установил:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов», ГСК КБ «Электроприбор-65» о признании права собственности на гаражные боксы.

В обосновании заявленных требований истцы указывают, что решением Исполнительного комитета Ленинского района совета депутатов трудящихся города Саратова от 20 июля 1964 года № 571 «Об утверждении кооператива по строительству гаражей при организации п/я № 105 и отвода ему земельного участка» решено утвердить решение Исполнительного комитета Ленинского района совета депутатов трудящихся города Саратова № 295 от 16 октября 1963 года/протокол № 1/ о создании кооператива по строительству гаражей при организации п/я 105 на 55 боксов и отвести кооперативу при организации п/я 105 земельный участок площадью 1,0 га на 3-й Дачной остановке в жилпоселка организации п/я 105.

ФИО2, ФИО3 были включены в список членов вышеуказанного кооператива, и полностью внесли членские взносы.

ФИО2 владеет и пользуется гаражным боксом (литер Б) № 19, общей площадью 27,1 кв.м. и подвалом, площадью 27,1 кв.м., итого 54,2 кв.м.

ФИО3 владеет и пользуется гаражным боксом (литер Б) № 20, общей площадью 26,2 кв.м. и подвалом, площадью 26,2 кв.м., итого 54,4 кв.м.

В досудебном порядке истцы обращались с заявлением о регистрации права собственности на указанные гаражи в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, на что им было рекомендовано обратится в суд. Также в досудебном порядке истцы обращались с заявлением к ответчику о вводе гаражей в эксплуатацию, на что им был дан ответ, что согласно Карте градостроительного зонирования территории МО «Город Саратов», Правил землепользования и застройки МО «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок, на котором находятся гаражи истцов, расположен в границах территориальной зоны Т-3-зоны объектов обслуживания транспорта. Для данной территориальной зоны вид разрешенного использования «размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-место, за исключением служебных гаражей» является основным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и нормы гражданского законодательства ФИО2 просит признать за ним право собственности на нежилое помещение - гараж №, (литер Б) общей площадью 27,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

ФИО3 просит признать за ним право собственности на нежилое помещение - гараж №, (литер Б) общей площадью 26,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов», ГСК КБ «Электроприбор-65», а также представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Комитета по управлению имуществом <адрес>, Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, ГУ МЧС по Саратовской области, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, как возражений на исковое заявление, так и заявлений об отложении дня и времени проведения судебного заседания в суд не представили.

При указанных обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в порядке заочного производства

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно части 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Часть 2 названной статьи ГК РФ гласит, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета городского совета депутатов трудящихся города Саратова от 20 июля 1964 года № 571 «Об утверждении кооператива по строительству гаражей при организации п/я № 105 о отвода ему земельного участка» решено утвердить решение Исполнительного комитета Ленинского района совета депутатов трудящихся города Саратова № 295 от 16 октября 1963 года/протокол № 1/ о создании кооператива по строительству гаражей при организации п/я 105 на 55 боксов и отвести кооперативу при организации п/я 105 земельный участок площадью 1,0 га на 3-й Дачной остановке в жилпоселка организации п/я 105.

Согласно экспертного исследования (строительно-техническое исследование № 19/12-431 от 02.12.2019 г.), выполненного ООО «Лаборатория Независимой Судебной Экспертизы» следует, что нежилое помещение - гараж № 19 общей площадью 27,1 кв.м., гараж № 20 общей площадью 26,2 кв.м., (литер Б), расположенные по адресу: <адрес>, ГСК КБ «Электроприбор-65», гаражи, входящие в строение литер Б, входят в границы земельного участка отведенного ГСК КБ «Электроприбор-65», на соседние земельные участки, учтенные в ЕГРН не накладываются. Объекты недвижимости, нежилые здания гаражей, литер Б, расположенные в <адрес>, входящие в ГСК КБ «Электроприбо-65» соответствуют нормам градостроительных регламентов, а также строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным правилам, нормативам, угрозу жизни и здоровью людей не несут.

ФИО4 является членом ГСК КБ «Электроприбор-65», и на основании полностью выплаченного паевого взноса ему предоставлено нежилое помещение гаража №, расположенное в здании литера «Б» по адресу <адрес>, что подтверждается справкой, выданной кооперативом.

ФИО3 является членом ГСК КБ «Электроприбор-65», и на основании полностью выплаченного паевого взноса ему предоставлено нежилое помещение гаража №, расположенное в здании литера «Б» по адресу <адрес>, что подтверждается справкой, выданной кооперативом.

Истцы 05 декабря 2019 года обратились с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, на что им было рекомендовано обратится в суд. Также в досудебном порядке истцы обращались с заявлением к Комитету по управлению имуществом г.Саратова о вводе гаражей в эксплуатацию, на что им был дан ответ, что соответствующий объект капитального строительства – гаражи уже возведены, однако сведений о выдаче разрешения на строительство данных объектов в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности отсутствуют. Также указано, что согласно Карте градостроительного зонирования территории МО «Город Саратов», Правил землепользования и застройки МО «Город Саратов», утвержденного решением Саратовской городской думы от 25 мая 2019 года № 54-397, земельный участок, на котором находятся гаражи истцов, расположен в границах территориальной зоны Т-3-зоны объектов обслуживания транспорта. Для данной территориальной зоны вид разрешенного использования «размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-место, за исключением служебных гаражей» является основным.

В ст. 20 Земельного кодекса РФ указано, что в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления (ч. 1). Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (ч. 3).

При этом ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» было предусмотрено, что оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что кооператив в лице арендаторов земельного участка и являющихся собственниками гаражных боксов на законном основании использует земельный участок, занимаемый боксовыми гаражами.

В ст. 269 ГК РФ закреплено, что лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (ч. 1). Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью (ч. 2).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку на не принадлежащим ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Право собственности на самовольную постройку может так же быть признано судом за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании у которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью гражданина.

При рассмотрении настоящего спора суд руководствуется правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Так, согласно пункта 26 названного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений, закрепленных в п. 3 ст. 222 ГК РФ и подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ, самовольная постройка может получить статус полноценного объекта гражданских прав в судебном порядке, если сохранение этой постройки не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Строительство гаражей велось на собственные средства членов кооператива, которые, в свою очередь, состоят из вступительных взносов членов кооператива и взносов на содержание и эксплуатацию гаражей. Главным направлением деятельности кооператива является эксплуатация гаражей, принадлежащих членам кооператива, а также их благоустройство.

Так как строительство гаражей в кооперативе велось на денежные средства, внесенные в качестве паевого взноса членами кооператива, и на них оплачены строительные материалы и работы по строительству, то в случае полного внесения паевых взносов истец в силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ приобрел право собственности на гаражный бокс.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права собственности на гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов», гаражно-строительному кооперативу КБ «Электроприбор-65» о признании права собственности на гаражные боксы – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на нежилое помещение – гараж №, (литер Б), общей площадью 27,1 кв.м., расположенный в кооперативе по эксплуатации коллективных гаражей «Электроприбор-65», по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО3 право собственности на нежилое помещение – гараж №, (литер Б), общей площадью 26,2 кв.м., расположенный в кооперативе по эксплуатации коллективных гаражей «Электроприбор-65», по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 20 июля 2019 года, и по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г.Саратова.

Судья: А.Н. Кожахин