Решение № 2А-4100/2024 2А-4100/2024~М-2993/2024 М-2993/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 2А-4100/2024

Изготовлено 06.09.2024 года

Дело № 2а-4100/2024 (76RS0014-01-2024-003266-09)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

02 сентября 2024 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Кадыковой О.В.,

при секретаре Платоновой Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению департамента городского хозяйства мэрии г.Ярославля к ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора, назначения нового срока исполнения,

установил:

В производстве Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № от 05.06.2024 года в отношении ДГХ мэрии г.Ярославля в пользу взыскателя прокуратуры Кировского района г.Ярославля о возложении обязанности в течение года с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения п. 7.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. Приказом федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.12.2019 № а именно оборудовать светофорным регулированием с применением вызывной фазы для движения пешеходов пешеходный переход, расположенный у дома <адрес> Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.07.2024 года, вынесенным в рамках указанного выше исполнительного производства, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей, установлен новый срок исполнения до 31.07.2024 года.

ДГХ мэрии г.Ярославля обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит отменить постановление о взыскании исполнительского сбора или уменьшить размер исполнительского сбора, признать незаконным постановление о назначении нового срока исполнения до 31.07.2024. Требования мотивирует тем, что виновного неисполнения судебного решения со стороны департамента не имелось.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие. Остальные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Исследовав материалы настоящего административного дела, суд считает, что требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст.2 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.30 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований. По истечении срока для добровольного исполнения, с него может быть взыскан исполнительский сбор и расходы по совершению исполнительских действий, предусмотренных ст.ст.112 и 116 указанного Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу ст.112 указанного Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем, основанием для освобождения от его уплаты является предоставление судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исходя из анализа вышеприведенных норм, исполнительский сбор является мерой ответственности за виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение в установленный срок требований исполнительного документа.

По делу установлено на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г.Ярославля 20.01.2023 года, возбуждено исполнительное производство № от 05.06.2024 года в отношении ДГХ мэрии г.Ярославля в пользу взыскателя прокуратуры Кировского района г.Ярославля о возложении на ДГХ мэрии г.Ярославля о возложении обязанности в течение года с даты вступления решения суда в законную силу устранить нарушения п. 7.2.2 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. Приказом федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20.12.2019 № а именно оборудовать светофорным регулированием с применением вызывной фазы для движения пешеходов пешеходный переход, расположенный у дома <адрес> Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 06.06.2024 года.

Должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения (5-дневный срок) и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.07.2024 года с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей, а также в постановлении установлен новый срок исполнения – до 31.07.2024 года.

В соответствии со ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года № должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

По мнению суда, должником не представлено доказательств того, что неисполнение требований исполнительного документа было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, и объективно свидетельствующими об отсутствии его вины.

Отсутствие достаточного финансирования не свидетельствует о наличии данных обстоятельств. Обстоятельства частичного исполнения должником судебного решения в данном случае не освобождает должника от обязательства исполнить судебное решение в установленные сроки в полном объеме.

Также суд не усматривает оснований для признания незаконным назначения судебным приставом-исполнителем должнику нового срока исполнения судебного акта по изложенным выше обстоятельства.

Принимая во внимание, что несвоевременное исполнение требований данного исполнительного документа влечет ущемление прав на безопасное дорожное движение неопределенного круга лиц, в чьих интересах выступает взыскатель – прокуратура Кировского района г.Ярославля, суд не усматривает правовых оснований для признания незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и назначении нового срока исполнения.

В соответствии с ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в срок, статуса должника, его бюджетного финансирования, установленную действующим законодательством процедуру организации дорожного движения, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на <данные изъяты> - до 37500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканный с ДГХ мэрии г.Ярославля по постановлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 09.07.2024 года, вынесенному в рамках исполнительного производства № от 05.06.2024 года, уменьшить на одну четверть до 37500 рублей.

В удовлетворении остальной части требований департамента городского хозяйства мэрии г.Ярославля отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья О.В. Кадыкова