Решение № 2-362/2017 2-362/2017~М-376/2017 М-376/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-362/2017

Дело№2-362/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п.Ромоданово 15 ноября 2017г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Карякина В.Н., при секретаре Липатовой Л.А.,

с участием:

истицы ФИО1 действующей за себя и за несовершеннолетнюю дочь ФИО2,

представителя ответчика администрации Ромодановского муниципального района РМ ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 действующей за себя и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2, к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным постановление администрации Ромодановского муниципального района РМ №869 от 08.09.2017г. об отказе в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и возложении обязанности принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

установил:

ФИО1 действуя за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в Ромодановский районный суд РМ с исковым заявлением к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, в котором просит суд, признать незаконным постановление администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия №869 от 08.09.2017г. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и обязать принять семью состоящую из двух человек: ФИО1 и ФИО2, <данные изъяты> рождения, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 04.08.2017г.

В обосновании исковых требований истица указала, что 04.08.2017г. она обратилась в администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия с заявлением о принятии её семьи состоящей из двух человек: ФИО1 и её несовершеннолетней дочери ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях. Постановлением №869 от 08.09.2017г. ответчик отказал в принятии её семьи на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что не истек пятилетний срок после совершения гражданами сделки ( действий), приведшей (приведших) к намеренному ухудшению жилищных условий.

Постановление считает незаконным, поскольку она не совершала умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий. Так, в настоящее время они вместе с дочерью зарегистрированы и проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности ФИО3 и ФИО4. Между ней и ФИО3 заключен Договор№1 безвозмездного пользования квартирой от 12.07.2017г. До указанной даты, она с 2005года, а дочь с рождения, были зарегистрированы и проживали в квартире своих родителей по адрес: РМ, <адрес>. Весной этого года родители решили продать квартиру и купить дом в <адрес> РМ, где проживает её бабушка, и переехать туда жить. В июле этого года нашелся покупатель, которым был поставлено условие о снятии с регистрации несовершеннолетнего ребенка до заключения договора купли продажи. Действительно, в квартире родителей обеспеченность жильем была выше учетной нормы. Однако, она не может влиять на право собственников жилья, то есть её родителей. Она не желает вместе с родителями переезжать в <адрес> РМ. Если бы не намерение родителей, то она и её дочь оставались бы проживать в квартире вместе с родителями. В связи с чем, она была вынуждена зарегистрироваться в квартире дальней родственницы ФИО3 и заключить договор безвозмездного пользования жильем. Таким образом, она не имела намерений ухудшить свои жилищные условия и если бы не сложившаяся ситуация, то не обратилась бы в администрацию Ромодановского муниципального района РМ с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации Ромодановского муниципального района РМ - глава Ромодановского муниципального района РМ ФИО5 в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, с исковыми требованиями не согласен по изложенным в отзыве на исковое заявление основаниям.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснение истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 11 Закона Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. № 57-З "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия" органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа наделяются государственными полномочиями Республики Мордовия по ведению учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, которые в соответствии с законодательством Республики Мордовия имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья.

В соответствии с частью 1 статьи 51 ЖК Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно части 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учётной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учётная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решением Ромодановского районного совета депутатов Республики Мордовия от 06.10.2005 г. № 2А установлена учётная норма площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 12,5 кв.м. на одного члена семьи.

Согласно заявления истица ФИО1 04.08.2017г. обратилась в администрацию Ромодановского муниципального района РМ с заявлением о постановке её с несовершеннолетней дочерью -ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения, поскольку имеют право в соответствии с Жилищном кодексом РФ, состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории молодая семья.

В силу пункта 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истёк предусмотренный статьёй 53 настоящего Кодекса срок. Положениями статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Постановлением администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия №869 от 08.09.2017г. ФИО1 и членам её семьи проживающим по адресу: РМ, <адрес>, на основании пп.3 п.1 ст.54 ЖК РФ, п.7 ст.8 Закона РМ от 01.07.2005г. №57-З «О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия» и в соответствии с административным регламентом администрации Ромодановского муниципального района по предоставлению государственной услуги « Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» в Ромодановском муниципальном районе, утвержденным постановлением администрации Ромодановского муниципального района РМ от 25.02.2016г. №164, отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с тем, что не истек пятилетний срок после совершения гражданином сделки(действий), приведшей( приведших) к намеренному ухудшению жилищных условий.

В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика указал, что истцы до 12.07.2017г. были зарегистрированы в квартире общей площадью 105,3 кв.м., расположенной по адресу: РМ, <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности родителям ФИО1, где обеспеченность истицы жилой площадью была выше учетной нормы. Снявшись с регистрации по данному месту жительства и зарегистрировавшись в квартире по адресу: РМ, <адрес>, при этом заключив договор безвозмездного пользования жильем, ФИО1 намерено ухудшила свои жилищные условия.

Суд считает, что исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина К.А.В. на нарушение его конституционных прав статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации" применение статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Таким образом, ограничения в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях возможны лишь при доказанности факта совершения гражданином, желающим состоять на таком учете, умышленных действий, направленных исключительно на приобретение права состоять на учете нуждающихся в жилых помещения.

В судебном заседании истица ФИО1 суду показала, что она была вынуждена выехать из квартиры принадлежащей её родителям и зарегистрироваться в квартире у ФИО3, поскольку её родители выставили квартиру на продажу. Запретить продажу квартиры родителям она не может, так как не является её собственником. Таким образом, она не намерено ухудшила свои жилищные условия и положение ст.53 ЖК Российской Федерации к ней не могут быть применены. Она и её дочь не являются собственниками какого- либо жилья.

В обосновании исковых требований истица ФИО1 предоставила суду договор безвозмездного пользования от 12.07.2017г. жилого помещения по адресу: РМ, <адрес>, заключенного между ней и ФИО3, а также сведения о регистрации её в данном жилом помещении с 12.07.2017г.

Согласно выписки из домовой книги в квартире №<адрес> п.Ромоданово ФИО1 и её дочь ФИО2 зарегистрированы с 12.07.2017г. Кроме них в данной квартире зарегистрированы ФИО4 и ФИО3, которым данная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности, общая площадь квартиры 76,2 кв.м.

Свидетель ФИО4 суду показала, что ФИО1 с дочерью с 12.07.2017г. зарегистрирована в квартире принадлежащей на праве общей долевой собственности ей и её матери –ФИО3 Свои вещи ФИО1 перевезла в их квартиру, так как весной этого года был покупатель, который намеревался купить квартиру у родителей ФИО1 В настоящее время вещи ФИО1 также находятся в их квартире, а она сама и дочь пока живут с родителями.

Свидетель ФИО7 суду показала, что её дочь ФИО1 05.07.2005г. была зарегистрирована в квартире принадлежащей ей и мужу на праве общей долевой собственности как член семьи собственников. Затем, после рождения, в квартире была зарегистрирована их внучка- ФИО2 В настоящее время она и муж продают квартиру, в связи с чем, ФИО1 и её дочь были вынуждены выселиться из квартиры и зарегистрироваться в квартире у ФИО3

Согласно сведениям с ЕГРП зарегистрированных объектов недвижимости за ФИО1 и ФИО2 не имеется.

Судом установлено, что до заключения договора безвозмездного пользования, истица ФИО1 с 05.07.2005г. в качестве члена семьи собственников жилья была зарегистрирована и проживала в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности, её родителям ФИО8 и ФИО7 Там же с 09.10.2015г. была зарегистрирована и проживала её дочь ФИО2, 11.09.2015года рождения.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 18.02.2003года и выписки из финансово-лицевого счета следует, что общая площадь <адрес> составляет 105,3 кв.м.

Согласно выписки из домовой книги на 12.07.2017г. в вышеуказанной квартире были зарегистрированы и проживали родители истицы, её дочь и она, то есть четверо человек.

Таким образом, на каждого проживающего в квартире приходилось 26,3 кв.м., что больше учетной нормы.

Поскольку истица ФИО1 была зарегистрирована в квартире родителей как член семьи собственника, она и её несовершеннолетняя дочь имели право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Суд считает, что выселение истицы и её дочери из квартиры родителей, где обеспеченность жилой площадью была выше учетной нормы по причине того, что родители намерены продать данное жилье и купить в другом муниципальным районе Республики Мордовия, нельзя считать вынужденном выселением. Кроме того, до настоящего времени квартира не продана, а сведения о продаже квартиры в сети « Интернет» на сайте «Avito», являются не более как предложением продажи жилья.

При таких обстоятельствах суд расценивает действия истицы как умышленные действия направленные исключительно на приобретение права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях. В связи с чем, постановление администрации Ромодановского муниципального района РМ от 08.09.2017г. №869 об отказе ФИО1 и её дочери - ФИО2 о принятии их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, что не истек пятилетний срок после совершения гражданином сделки ( действий), приведшей к намеренному ухудшению жилищных условий является законным.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 действующей за себя и в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 о признании незаконным постановление администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия №869 от 08.09.2017г. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и возложении обязанности принять семью состоящую из двух человек: ФИО1 и ФИО2, 11.09.2015года рождения, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с 04.08.2017г., оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Мордовия в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия В.Н.Карякин.

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2017г.

Судья В.Н.Карякин.