Решение № 2А-1650/2017 2А-1650/2017~М-1468/2017 М-1468/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2А-1650/2017

Дело № 2а-1650/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 21 декабря 2017 года

Советский районный суд города Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В.,

при секретаре Резник Е.Е.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области о признании незаконным приказа о наложении взыскания в виде выговора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с вышеуказанным заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение начальника Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области (далее ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области) о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде выговора за нарушение режима содержания.

В судебном заседании ФИО1 доводы иска поддержал в полном объеме, суду пояснил, что 15.11.2017 сотрудник изолятора сообщил ему о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде выговора за нарушение режима содержания, от подписи он отказался. Правила поведения он не нарушал, с содержащими арестованными в других камерах не перекрикивался.

Представитель ФКУ СИЗО- 2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска ФИО1

Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний.

В силу п. «а» ч.1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания может применяться такая мера взыскания как выговор.

Согласно ч.1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.

В соответствии с ч.3 ст. 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (Приложение № 1 к названному Приказу), подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах (далее - СИЗО), обязаны, в том числе: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений";

- выполнять законные требования администрации СИЗО;

- быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками СИЗО;

- обращаться к сотрудникам СИЗО на "Вы" и называть их "гражданин" или "гражданка";

- соблюдать тишину.

В силу п. 3 Правил, подозреваемым и обвиняемым запрещается:

- вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 содержится в ФКУ СИЗО – 2 УФСИН России по Оренбургской области в качестве следственного арестованного по уголовному делу с 27 октября 2017 года.

Приказом начальника ФКУ СИЗО-2 ФИО3 от 07 ноября 2017 года следственно-арестованному ФИО1 объявлен выговор за нарушение режима содержания в соответствии с пп.1,3 Приложения № 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ 14 октября 2005 года № 189, выразившееся в ведении переговоров с содержащимися в других камерах, не соблюдение тишины, не выполнении законных требований администрации СИЗО.

Основанием для издания указанного постановления послужил рапорт должностного лица ФКУ СИЗО-2, из которого усматривается, что 30 октября 2017 года в 11 час. 25 мин., установлен ФИО1, который перекрикивался со спецконтингентом других камер. На требования сотрудника прекратить правонарушение ФИО1 не реагировал.

В тот же день был составлен акт, согласно которому ФИО1 отказался дать устные и письменные объяснения по факту нарушения, указанного в рапорте.

07 ноября 2017 года начальником учреждения принято решение о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде выговора с занесением в личное дело.

Представленные ФКУ СИЗО -2 УФСИН России по Оренбургской области доказательства, подтверждают нарушение заключенным под стражу – ФИО1 Правил внутреннего распорядка.

О том, что ФИО1 предложено дать письменное объяснение по выявленным нарушениям, в соответствии с ч.1 ст. 117 УИК РФ, подтверждается актом от 30 октября 2017 года, где зафиксирован отказ от письменных и устных объяснений по факту нарушений внутреннего распорядка.

Решение о наложении дисциплинарного взыскания вынесено уполномоченным лицом - начальником ФКУ СИЗО -2 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3

Право на ознакомление с решением о наложении взыскания в виде выговора ФИО1 было обеспечено, что подтверждается выпиской из приказа, где зафиксирован отказ от ознакомления и подписи.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что дисциплинарное взыскание применено к ФИО1 законно и обоснованно, с учетом тяжести содеянного и характера правонарушения.

Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности ФИО1 начальником ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Оренбургской области соблюден.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Оренбургской области о признании незаконным приказа о наложении взыскания в виде выговора, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через суд Советского района города Орска в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.В. Смирнова

Мотивированное решение изготовлено 26 декабря 2017 года