Решение № 2А-1064/2024 2А-1064/2024~М-1019/2024 М-1019/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2А-1064/2024

Дело № 2а-1064/2024

УИД 27RS0008-01-2024-001725-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Феоктистовой Е.В.,

при секретаре Пак С.Г.,

с участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Тимохиной Н.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре об отмене ранее установленных административных ограничений, установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 ча,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 В обоснование требований указал, что на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет (до ДД.ММ.ГГГГ) по основаниям, указанным в п.1 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Решением суда ФИО1 установлены ограничения в виде запрета пребывания вне места проживания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут местного времени; запрета выезда за территорию места проживания без разрешения органа осуществляющего административный надзор, запрет нахождения менее 300 метров от дошкольных, школьных учреждений, детских учреждений здравоохранения, детских лагерей отдыха, запрет посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, также обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В соответствии с изменениями, внесенными 6 апреля 2024 года в ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит отменить установленное ранее административное ограничение в виде запрета нахождения менее 300 метров от дошкольных, школьных учреждений, детских учреждений здравоохранения, детских лагерей отдыха, и установить дополнительное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для преставления его интересов).

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения иска уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ, п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что административный ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного искового заявления в отсутствие сторон.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Приговором Хабаровского гарнизонного военного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п.п. «б, в, д» ч.2 ст.131, ч.1 ст. 338, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ с применением ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне места проживания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут местного времени; запрета выезда за территорию места проживания без разрешения органа осуществляющего административный надзор, запрет нахождения менее 300 метров от дошкольных, школьных учреждений, детских учреждений здравоохранения, детских лагерей отдыха, запрет посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Также ФИО1 установлена обязанность явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В ОУУП и ПДН ОП-№ УМВД России по г. Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет с административным надзором на срок 6 лет.

Как следует их характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП№ УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, замечен в злоупотреблении алкогольной продукцией. От соседей жалоб не поступало. Согласно информации ИБД «Регион» неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения установленных судом ограничений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Федеральным законом от 06.04.2024 N 69-ФЗ "О внесении изменения в статью 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внесены изменения, в соответствии с которыми дополнены ограничения, устанавливаемые в отношении поднадзорного лица в обязательном порядке, а именно также обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Поскольку поднадзорный ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в силу прямого указания закона в отношении него в обязательном порядке должно быть установлено административное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Данное административное ограничение обусловлено интересами общественной безопасности, соответствуют задачам административного надзора по предупреждению совершения преступлений и правонарушений административным ответчиком и направленно на оказание индивидуального профилактического воздействия.

Таким образом, суд полагает заявленные требования административного истца об отмене ранее установленных административных ограничений, установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 ча, подлежащими удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Комсомольску-на-Амуре – удовлетворить.

Отменить ФИО1 чу ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, ранее установленное административное ограничение в виде:

-запрета нахождения менее 300 метров от дошкольных, школьных учреждений, детских учреждений здравоохранения, детских лагерей отдыха

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 чу административным ограничением в виде:

-запрета посещения мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его в том числе для преставления его интересов).

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Феоктистова