Решение № 2А-564/2020 2А-564/2020~М-592/2020 М-592/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-564/2020

Дело № 2а-564/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 18 сентября 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой А.Н.,

при секретаре Назаровой О.С.,

с участием

прокурора Южского района Ивановской области Иваненко М.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- 30 июля 2018 года Вичугским городским судом Ивановской области по ст.ст. 30 ч.3 УК РФ, 158 ч.2 п. «а» УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 2 ноября 2018 года по отбытии срока наказания.

Решением Вичугского городского суда Ивановской области от 12 апреля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 2 ноября 2021 года;

осужден 17 июля 2020 года Вичугским городским судом Ивановской области по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбывания наказания: 3 июля 2020 года.

Окончание срока отбывания наказания: 2 ноября 2020 года.

Администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в лице врио начальника ФИО3 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора. Заявление мотивировано тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. Просит установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц и запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 поддержал требования административного искового заявлении и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с фактом установления ему административного надзора, его сроком и предложенными административными ограничениями согласился, просил снизить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел до 2 раз в месяц. Пояснил, что по освобождении из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес>.

Прокурор Иваненко М.А. административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора считал обоснованным и подлежащим удовлетворению, просил снизить количество явок административного ответчика на регистрацию до 2 раз в месяц. Также с учетом обстоятельств совершения административным ответчиком преступлений, за которые он имеет судимости, полагал необходимым установление ФИО2 дополнительно такого административного ограничения, как запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 ч. 2 п. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно материалам дела, решением Вичугского городского суда Ивановской области от 12 апреля 2019 года, вступившим в законную силу 23 апреля 2019 года, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до 2 ноября 2021 года;

Приговором Вичугского городского суда Ивановской области от 17 июля 2020 года ФИО2 осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного ст. 314.1 УК РФ ч. 1 к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом ранее установленный решением Вичугского городского суда Ивановской области от 12 апреля 2019 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в силу закона (ст. 9 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В силу ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).

Учитывая изложенное выше, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить ФИО2 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 17 июля 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики от 17 сентября 2020 года, ФИО2 характеризуется отрицательно, поощрений и взысканий не имеет, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них удовлетворительно, к работам без оплаты труда по благоустройству колонии относится удовлетворительно, контроля со стороны сотрудников администрации не требует, исполнительных листов не имеет.

ФИО2 является гражданином РФ, имеет среднее профессиональное образование, состоит в браке, имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, инвалидности не имеет.

Согласно материалам дела, у осужденного имеется возможность проживания по адресу: <адрес>.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО2, характере и степени общественной опасности преступления по приговору от 17 июля 2020 года, совершенного в период нахождения под административным надзором, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что ранее примененные к осужденному административные ограничения не достигли своей цели (в части предупреждения совершения новых преступлений), поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного, представленную администрацией ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, наличие у административного ответчика двух несовершеннолетних детей, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Разрешая требования административного истца об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрещение выезда за установленные судом пределы территории, суд приходит к следующему.

Учитывая, что преступление по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ по приговору от 17 июля 2020 года сопряжено с оставлением ФИО2, как поднадзорным лицом, места жительства и выездом в Московскую область, в целях обеспечения более эффективного контроля за ФИО2, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении его административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту его регистрации и жительства – городского округа Вичуга Ивановской области. При определении территории для установления данного запрета судом учитываются сведения о возможности проживания ФИО2 по адресу: <адрес>.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 30 июля 2018 года преступление совершено ФИО2 в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, что признано судом обстоятельством, отягчающим наказание.

Учитывая изложенное, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступления, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО2 также административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Вичугского городского суда Ивановской области от 17 июля 2020 года за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, то есть на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования – городского округа Вичуга Ивановской области.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий подпись А.Н. Назарова

Решение в окончательной форме вынесено 18 сентября 2020 года