Решение № 2-1206/2023 2А-1206/2023 2А-1206/2023~М-1197/2023 М-1197/2023 от 24 декабря 2023 г. по делу № 2-1206/2023

Административное дело № 2-1206/2023

УИД 27RS0015-01-2023-001596-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Ванинского района Унтевской Н.С.,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41, административное дело по административному исковому заявлению представителя ОМВД России по Ванинскому району об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным и продлении срока административного надзора в отношении поднадзорного ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным и продлении срока административного надзора в отношении поднадзорного ФИО3, указав, что ФИО3 осужден приговором 13.09.2018 года Ванинским районного судом Хабаровского края по ст. 161 ч.2 п. в,г УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания из мест лишения свободы ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю 16.07.2021 года. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО3 совершил тяжкое преступление, и имеет непогашенную либо неснятую судимость. В силу ст. 86 ч.З п. «Г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ.), действовавший на момент совершения ФИО3 преступления, судимость по приговору от 13.09.2018 года Ванинским районного судом Хабаровского края погашается в отношении ФИО3 по истечет восьми лет после отбытия наказания, а именно 16.07.2029 года. 21.04.2021 года Советско-Гаванским городским судом Хабаровского края по инициативе ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю установлен административный надзор сроком на 3 года. В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ совершенное ФИО3 преступление, предусмотренное ст. 162 ч.2 п. в,г УК РФ относится к категории тяжких преступлений. ФИО3 является лицом, в отношении которого, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, устанавливается административный надзор. 22.07.2021 года ФИО3 явился для постановки на профилактический учет в качестве поднадзорного лица для заведения дела административного надзора. Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчисляется со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 06.04.2022 года Ванинским районным судом Хабаровского края установлено дополнительно административные ограничения в виде запрещения пребывание в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах, где разрешено употребление спиртных напитков, а также запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица после 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности, а также срок административного надзора продлен на 6 месяцев с 23.07.2024г по 23.01.2025 г. 21.04.2022 года решение суда вступило в законную силу. Поднадзорному ФИО3 при постановки на учет в ОМВД России по Ванинскому району вынесено письменное предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 22.11.2022 года Ваниснким районным судом срок административного надзора продлен на 6 месяцев. И решением от 15.05.2023 года – на 6 месяцев с 25.07.2025г. по 25.01.2026г. В период неотбытого срока надзора ФИО3 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Просит установить дополнительно к ранее установленным ограничениям от 21.04.2021 года Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края, 06.04.2022 года Ванинского районного суда Хабаровского края, 22.11.2022 года Ванинским районным судом Хабаровского края в отношении поднадзорного ФИО3 а именно: внести изменение в административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания после 20.00 часов до 06.00 часов (вместо после 22.00 часов до 06.00 часов), так как ФИО3 официально не трудоустроен, и попыток к трудоустройству не предпринимает, злоупотребляет спиртными напитками, систематически допускал нарушение установленных судом именно указанное административное ограничение, оставив без изменений прежние административные ограничения, а также в соответствии со ст.7 настоящего Федерального закона, продлить срок административного надзора на 6 месяцев, с 26.01.2026 по 26.07.2026 год.

Представитель административного истца ОМВД России по Ванинскому району ФИО4, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении иска настаивает.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Суд, руководствуясь ч.4 ст.272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя органа внутренних дел, судом не признавалась обязательной, истцом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа внутренних дел.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против дополнительного ограничения в видже запрета пребывания в не жилого помещения с 20-00 до 06-00.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление о вменении дополнительных ограничений, и продлении срока административного надзора подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с п.4 ч 1 ст.7 Закона № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.2 ст.5 Закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из представленных материалов следует, что ФИО3 осужден приговором Ванинского районного суда Хабаровского края от 13.09.2018 года по п.п. «в, г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы по окончанию срока наказания 16.07.2021 года, срок погашения судимости по приговору, в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 года № 218-ФЗ), составляет 8 лет – 16.07.2029 года.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21.04.2021 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями, перечисленными в решении. Решение вступило в законную силу 05.05.2020 года.

22.07.2021 года ФИО3 поставлен на профилактический учет.

22.07.2021 г. ФИО3 были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение.

Решением Ванинского районного суда от 06.04.2022 г. ФИО3 дополнены административные ограничения, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21.04.2021 года административными ограничениями в виде: запрещения пребывания в ресторанах, барах, казино, дискотеках и других общественных местах, где разрешено употребление спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица после 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности; продлен срок административного надзора, установленный решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21.04.2021 года на 6 месяцев, с 23.07.2024 года по 23.01.2025 года. Решение вступило в законную силу 21.04.2022 года.

Решением Ванинского районного суда от 22.11.2022 г. ФИО3 продлен срок административного надзора, установленный решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21.04.2021 года и решением Ванинского районного суда от 06.04.2022 года на 6 месяцев, с 24.01.2025 по 24.07.2025 года.

Решением Ванинского районного суда от 15.05.2023 г. ФИО3 продлен срок административного надзора, установленный решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21.04.2021 года и решениями Ванинского районного суда от 06.04.2022 года, от 22.11.2022 года на 6 месяцев, с 24.01.2025 по 24.07.2025 года и с 25.07.2025 года по 25.01.2026 год.

В период административного надзора, ФИО3 совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные:

ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния (не явился на регистрацию в ФИО2 по <адрес>, отсутствовал по месту жительства), за которые был привлечен к административной ответственности постановлениями по делу об административном правонарушении от 21.04.2023г. №, от 26.04.2023г. №, от 26.04.2023г. №, от 21.04.2023г. №, от 24.05.2023г. №, от 17.05.2023г. №, от 24.05.2023г. №, от 24.05.2023г. №, от 24.05.2023г. №, от 19.07.2023г. №, от 19.07.2023г. №, от 19.07.2023г. №, от 26.07.2023г. №, от 26.07.2023г. №, от 26.07.2023г. №, от 26.07.2023г. №, от 26.07.2023г. №,от 26.07.2023г. №, от 26.07.2023г. №, от 26.07.2023г. №, от 26.07.2023г. №.

Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: приговором Ванинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ; решением Советско-Гаванского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, решениями Ванинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, от 15.05.2023г.; справкой о результатах проверки в ОСК; заключением о заведении дела административного надзора от 22.07.2021г.; предупреждением с разъяснением прав и обязанностей от 22.07.2021г.; справкой на физическое лицо; постановлениями о назначении административного наказания: от 21.04.2023г. №, от 26.04.2023г. №, от 26.04.2023г. №, от 21.04.2023г. №, от 24.05.2023г. №, от 17.05.2023г. №, от 24.05.2023г. №, от 24.05.2023г. №, от 24.05.2023г. №, от 19.07.2023г. №, от 19.07.2023г. №, от 19.07.2023г. №, от 26.07.2023г. №, от 26.07.2023г. №, от 26.07.2023г. №, от 26.07.2023г. №, от 26.07.2023г. №,от 26.07.2023г. №, от 26.07.2023г. №, от 26.07.2023г. №, от 26.07.2023г. №; копией паспорта гр. РФ на ФИО1; бытовой характеристикой ОУУП и ПДН.

Учитывая данные о личности осужденного, который отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, характеризуется неудовлетворительно, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО3 правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, исковые требования в части продления административного надзора следует удовлетворить.

Из разъяснений, данных в п.22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни ФИО3, обстоятельств совершения им преступления, поведения его после отбытия наказания, оснований для удовлетворения требований о внесении изменения в административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания после 20.00 часов до 06.00 часов (вместо после 22.00 часов до 06.00 часов, установленного решением Ванинского районного суда от 06.04.2022 года), суд не находит, поскольку надлежащих доказательств необходимости установления данных ограничений истцом не представлено, обязательным в силу ст.4 ФЗ-№ 64 - не является.

Осужденному следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

Поднадзорное лицо обязано:

1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

6) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО3, что в случае самовольного оставления им места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничений или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО3, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление представителя ОМВД России по Ванинскому району об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным и продлении срока административного надзора в отношении поднадзорного ФИО3, удовлетворить.

Продлить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> срок административного надзора, установленный решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21.04.2021 года, решением Ванинского районного суда от 06.04.2022 года, решением Ванинского районного суда от 22.11.2022 года и решением Ванинского районного суда от 15.05.2023 года на 6 месяцев, с 26.01.2026 года по 26.07.2026 год.

В остальной части требований- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.