Решение № 2А-240/2018 2А-240/2018 ~ М-220/2018 М-220/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 2А-240/2018

Дело № 2а-240/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«10» июля 2018 года. с. Староюрьево

Судья Староюрьевского районного суда Тамбовской области Митрофанова О. А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному заявлению прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресом: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным заявлением о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресом: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой Староюрьевского района Тамбовской области была проведена проверка природоохранного законодательства с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», 23.06.2018 года проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в результате которой установлено, что на страницах сайта с URL-адресом: <адрес>, размещена информация о том, как приобрести «электроудочки» для незаконного лова рыбы.

Электроудочка – прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом.

Электроудочка – один из наиболее варварских методов браконьерского лова, строго запрещена законодательство РФ. Причины запрета – катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электрозарядов.

Таким образом, информация, размещенная на указанном сайте, в нарушение требований действующего законодательства содержит предложения для неопределенного круга лиц приобрести за деньги электроудочки для незаконного лова рыбы.

Информация носит противоречивый характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации.

Сведения, размещенные на данных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения электроудочек, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

При исследовании данного Интернет-сайта установлено, что указатель страниц Интернет-сайта, расположенного по адресу: <адрес>, в Единый реестр доменные имен, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включен, что подтверждается скриншотом с Интернет-сайта eais.rkn.gov.ru.

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 г. « 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Судья, в соответствии главой 33 КАС РФ, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что 25.06.2018 года прокуратурой Староюрьевского района Тамбовской области была проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на противодействие нарушениям природоохранного законодательства, проведен мониторинг Интернет-ресурсов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Из скриншот страниц сайта с URL-адресом: <адрес> видно, что размещена информация о том, как приобрести «электронные приборы и приманки» для незаконного лова рыбы, что нарушает запреты, установленные федеральным законодательством. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием данного сайта может любой пользователь.

В силу ч.4, 6 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации в том числе электроловильных систем.

Перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.08.2009 года № 694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» к запрещенным товарам отнесены электроловильные системы и устройства, стоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом «Б» ч.1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Статьями 8.17 и 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение рыболовства.

В силу п.6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии ч.5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона от «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено

В силу названного закона основаниями для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Принимая во внимание вышеизложенные положения закона, исследованные материалы дела, суд усматривает, что информация, размещенная на Интернет-сайте с URL-адресом: <адрес>, носит противоправный характер, поскольку использование электроудочек и их оборот запрещены законодательством Российской Федерации, в связи с чем подлежит признанию информацией распространение которой на территории РФ запрещено.

Руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта с URL-адресом: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» на странице сайта с URL-адресом: <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд в срок не превышающий 15 дней со дня получения лицами участвующим в деле копии решения.

Судья: О. А. Митрофанова