Решение № 2А-1445/2025 2А-1445/2025~М-1178/2025 М-1178/2025 от 5 августа 2025 г. по делу № 2А-1445/2025

Дело № 2а-1445/2025

УИД: 58RS0008-01-2025-003010-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2025 года город Пенза

Железнодорожный районный суд г.Пензы в составе:

председательствующего судьи Макарова А.М.,

при секретаре судебного заседания Черенковой Е.Ю., с участием:

представителя административного истца - помощника Пензенского транспортного прокурора Бобровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пензенского транспортного прокурора Бирюкова К.А. в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Пензенский транспортный прокурор Бирюков К.А. обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц с названным административным иском, указав, что Пензенской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства об информации, информационных технологиях и законодательства о пресечении незаконного ввоза на территорию Российской Федерации и реализации на территории страны специализированной пищевой продукции для питания спортсменов, содержащей запрещенные для использования в спорте вещества, в ходе которой выявлено размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Как установлено в ходе проверки, посредством доступа в сеть «Интернет» выявлены сайты с URL-адресом: <данные изъяты>, зарегистрированные за пределами территории Российской Федерации (идентифицировать владельцев сайтов не представляется возможным, так как при регистрации использовались многоуровневые домены, второй уровень находится на обслуживании аккредитованных регистраторов иностранного происхождения, что не позволяет установить конкретное лицо. Пользователю данных сайтов предоставляется информация о возможности приобретения питания для спортсменов, содержащем анаболитические препараты, а также приобретение оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, в том числе, произведенных за пределами Российской Федерации.

Указанные сайты содержат информацию, носящую противоправный характер, поскольку распространяемая через сайты информация причиняет вред здоровью и (или) развитию детей, поскольку побуждает подростков к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, так как дает возможность подросткам совершить противоправные деяния по приобретению питания для спортсменов, содержащем анаболитические препараты, а также приобретение оксандролона, станозолона, болденона, тренболона, что повлечет привлечение их к установленной законом ответственности; оправдывает такое противоправное поведение как приобретение указанных веществ. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. В целях защиты прав неопределенного круга лиц прокурор просит суд признать размещенную в сети «Интернет» на интернет-страницах с URL-адресом: <данные изъяты> информацию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца – Пензенской транспортной прокуратуры Боброва А.А, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске, просила административный иск удовлетворить. Отдельно уточнила, что произведённым ДД.ММ.ГГГГ осмотром информации сети интернет установлено, что доступны к просмотру размещенной на них информации лишь 2 ссылки из 5, указанных в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленных объяснениях просила рассмотреть дело в её отсутствие, указав на наличие правовых оснований для его удовлетворения.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является признание информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в ч.4 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

В соответствии с чч.13,14 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается через сеть «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Частью 1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет».

Согласно ч.2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Анализ содержания положений ч.6 ст.10 и ч.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» подобной информации, нарушает права Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

Согласно положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение обращения фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок является административным правонарушением, за которое установлена административная ответственность по статье 6.33 настоящего Кодекса.

Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта согласно ст. 234 УК РФ является противоправным уголовно-наказуемым деянием и запрещен уголовным законом РФ.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29.12.2007 года № 964 "Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации" к сильнодействующим веществам относятся болденон, оксандролон, станозолол, тренболон.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что Пензенской транспортной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что проведенным ДД.ММ.ГГГГ осмотром информации в сети «Интернет» установлено, что на страницах сайтов с URL-адресом: <данные изъяты> размещена информация о возможности приобретения питания для спортсменов, содержащем анаболитические препараты, а также приобретения оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, в том числе произведенных за пределами территории Российской Федерации.

В адресной строке браузера был введен адрес: https://eais.rkn.gov.ru для входа на сайт Роскомнадзора, с целью установления наличия проверяемого адреса в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Установлено, что данные интернет-адреса в едином реестре отсутствует.

Вместе с тем, проведенным ДД.ММ.ГГГГ осмотром вышеуказанных страниц в сети «Интернет» установлено, что на момент проведения контрольного мероприятия доступны для просмотра размещенной на них информации лишь две страницы сайтов с URL-адресом: <данные изъяты>. Остальные сайты недоступны для посещения.

На 2-х вышеуказанных сайтах размещена информация, предлагающая приобретение болденона и тренболона, в том числе произведенных за пределами Российской Федерации, а также без указания фармацевтической компании.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Пензенского транспортного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации, в части информации, размещенной на сайтах с URL-адресами: <данные изъяты>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В удовлетворении исковых требований, касающихся иных 3-х сайтов, фигурирующих в исковом заявлении, следует отказать, поскольку сведения о том, что на них размещена информация, запрещенная на территории Российской Федерации, на момент рассмотрения настоящего дела не нашли своего подтверждения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Пензенского транспортного прокурора Бирюкова К.А. в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет», на страницах сайтов с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Направить решение, принятое по результатам рассмотрения настоящего заявления, для исполнения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области для включения сведений в отношении страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения

Мотивированное решение изготовлено 06.08.2025.

Судья А.М. Макаров