Решение № 2-5143/2019 2-5143/2019~М-2728/2019 М-2728/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-5143/2019

№2-5143/2019

25RS0001-01-2019-003536-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25.12.2019г. г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего: судьи Лушер Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, действующей за себя и как представителя ФИО3, представителя ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока ФИО4,

при секретаре Новоселовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к СНТ «Поляна», ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока о признании недействительным (ничтожным) решения общего собрания членов СНТ «Поляна» г.Владивостока, оформленное протоколом от 28.04.2019 года, признании недействительными: решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока № от 13.05.2019г. (форма Р80001) о государственной регистрации принятия юридическим лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии Садоводческого некоммерческого товарищества «Поляна» г. Владивостока; решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока № от 04.10.2019г. (форма Р80001) о государственной регистрации ликвидации Садоводческого некоммерческого товарищества «Поляна» г.Владивостока,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с названным иском к ответчику, указав в обоснование заявленных требований, что 13.06.2019 года членам СНТ «Поляна» стало известно, что действующее СНТ «Поляна» ИНН <***>/КПП 253601001, ОГРН: <***> находится в стадии ликвидации, основанием является протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Руководителем ликвидационной комиссии является ФИО3 Уведомление о принятии решения о ликвидации по форме 15001 передано в налоговый орган ФИО2, при этом указанные лица членами СНТ не являются, членских взносов не вносили.

Собрание членов товарищества не проводилось, члены не созывались, повестка дня не утверждалась. Полагает, что оспариваемое решение общего собрания принято с нарушением процедуры созыва, уведомления, регистрации, проведения собрания, а также в отсутствие кворума. Находясь в стадии ликвидации СНТ «Поляна» лишена права и возможности проводить общие собрания, принимать решения, участвовать в судебных разбирательствах, СНТ «Поляна» несет материальный ущерб, его членам причинен моральный ущерб.

Просит суд признать решение общего собрания членов СНТ «Поляна», оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о ликвидации СНТ «Поляна» - недействительным. Применить последствия недействительности, путем внесения изменений в сведениях ЕГРЮЛ и аннулирования записей № от ДД.ММ.ГГГГ.

09.12.2019 года истцом представлены уточнения к иску, согласно которых просит суд признать недействительным (ничтожным) решение общего собрания членов СНТ «Поляна», оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Признать недействительным решение ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока № от 13.05.2019 года (форма Р80001) о государственной регистрации принятия юридическим лицом решения о ликвидации и формирования ликвидационной комиссии СНТ «Поляна» г.Владивостока. Признать недействительным решение ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока № от 04.10.2019 года (форма Р80001) о государственной регистрации ликвидации СНТ «Поляна» г.Владивостока.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не заявлено.

В судебном заседании представитель истца в полном объеме поддержал заявленные требования в полном объеме, с учетом представленных уточнений. Дополнительно пояснил, что решение общего собрания принято в отсутствие кворума с нарушением процедуры проведения, а также лицами, не являющимися членами СНТ, а решение ликвидационной комиссии подано в регистрирующий орган неуполномоченным лицом.

В судебное заседание ответчики ФИО3, ФИО10 не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании ответчик ФИО2,действующая за себя и как представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно пояснила, что общее собрание как процедура ликвидации проведены в рамках действующего законодательства, о которых уведомлены все члены, при этом оснований полагать, что права истца нарушены – не имеется.

Представитель ответчика ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока в судебном заседании не признала заявленные требования в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве. При этом пояснив, что при осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством РФ, иные документы, помимо установленных законом, регистрирующий орган требовать не вправе, равно как и вмешиваться в хозяйственную деятельность юридических лиц. Обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, возлагается на лицо, подавшее документы.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец является членом СНТ «Поляна», что подтверждается справкой председателя СНТ «Поляна» от 15.06.2019 года.

Из искового заявления следует, что 13.06.2019 года членам СНТ «Поляна» стало известно, что действующее СНТ «Поляна» ИНН <***>/КПП 253601001, ОГРН: <***> находится в стадии ликвидации, основанием является протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Руководителем ликвидационной комиссии является ФИО3 Уведомление о принятии решения о ликвидации по форме 15001 передано в налоговый орган ФИО2

Согласно, представленному истцом и заверенного подпись председателя и печатью, списку членов СНТ "Поляна" по состоянию на 13.01.2019 года и 15.06.2019 года, количество членов СНТ "Поляна" составляет 8 человек.

Как следует из представленного ответчиком, списку членов СНТ "Поляна" по состоянию на 28.04.2019 года, количество членов СНТ "Поляна" составляет 33 человека, при этом доказательств изменения количества членов СНТ "Поляна" ответчиками в материалы дела не представлено.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес>. в <адрес>, прошло внеочередное собрание членов СНТ "Поляна».

Собрание проведено очной форме голосования, на собрании присутствовали 351 человек, по бюллетеням голосовало 17 человек, общее количество членов СНТ на дату проведения собрания 33 человека.

Согласно протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что при проведении общего собрания СНТ "Поляна" в повестку собрания включены три вопроса: Об избрании председателя общего собрания и секретаря общего собрания; О нелегитимности председательствования ФИО7; О ликвидации СНТ «Поляна» и избрании ликвидационной комиссии.

В результате было принято решение об избрании председателем на общем собрании членов СНТ «Поляна» - ФИО6, секретарем - ФИО5, признана нелегитимность председательствования ФИО7, принято решение о ликвидации СНТ "Поляна", избрана ликвидационная комиссия. Ликвидатором назначена ФИО8

Статьей 46 Конституции Российской Федерации закреплено право гражданина обжаловать в суд решения общественных объединений.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.16 Федерального закона N ФЗ-217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Согласно пп.23 п.1 ст.17 Федерального закона N ФЗ-217 к исключительной компетенции собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся вопросы о принятии решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

Согласно п.19 ст.17 Федерального закона N ФЗ-217 общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В соответствии с ч.7 ст.17 Федерального закона N ФЗ-217 внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию:

1) правления товарищества;

2) ревизионной комиссии (ревизора);

3) членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Согласно ч.9 ст.17 Федерального закона N ФЗ-217 предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.

Исходя из положений ч.10 ст. 17 Федерального закона N ФЗ-217 требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.

В соответствии с ч.12 ст.17 Федерального закона N ФЗ-217 правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.

В силу положений ч.12 ст.17 Федерального закона N ФЗ-217, в случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи.

Согласно ч.13 ст.17 Федерального закона N ФЗ-217 уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Согласно ч.15 ст.17 Федерального закона N ФЗ-217 в уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Исходя из положений части 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу положений части 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее 50% от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

На основании статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Согласно статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума.

Проверяя наличие на общем собрании кворума, суд исходит из того, что список членов СНТ «Поляна» о получении уведомления ДД.ММ.ГГГГ о проведении общего собрания не отражает факт регистрации членов СНТ присутствующих на собрании.

Из материалов дела усматривается, что информации о количестве членов товарищества, присутствующих на собрании, и голосовавших за принятое решение не имеется, подлинник протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ не представлен, как и не представлен лист регистрации лиц, принимавших участие в собрании.

Согласно п. № Устава СНТ "Поляна" предусмотрено, что высшим органом управления товариществом является общее собрание его членов.

Пунктом № Устава СНТ «Поляна» закреплено, что решения о внесении изменений в устав товарищества и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов товарищества, о его ликвидации или реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов принимаются общим собранием большинством в две трети голосов.

В соответствии с п. № Устава, уведомление членов товарищества о проведении общего собрания проводится в письменной форме (почтовые открытки, письма) посредством соответствующих извещений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории товарищества не позднее чем за две недели до даты его проведения, с указанием содержания выносимых на обсуждение вопросов.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Возражая против удовлетворения исковых требований, сторона ответчиков настаивала на том, что при извещении членов СНТ были использованы все указанные в Уставе способы, но доказательств этому представлено не было.

Помимо этого, суд находит обоснованными доводы истца о нарушении правил составления протокола общего собрания, из содержания которого следует, что 16 из 17 участников собрания воздержались по всем вопросам повестки дня, что не соответствует квалифицированному большинству голосов.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о признании недействительными решения внеочередного собрания членов СНТ "Поляна", оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов дела СНТ "Поляна" представителем по доверенности ФИО3– ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока было сдано уведомление о принятии решения о ликвидации, протокол общего собрания от 28.04.2019 года, доверенность на ФИО2

В соответствии с п. 1.3. ст. 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть следующие физические лица:

а) руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

б) учредитель или учредители юридического лица при его создании;

в) руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

г) конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;

д) иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, актом специально уполномоченного на то государственного органа или актом органа местного самоуправления

Согласно п. 2. ст. 17 Закона, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Из содержания представленной доверенности от 06.11.2018 года следует, что полномочий действовать от имени ликвидационной комиссии СНТ «Поляна» на представление документов для государственной регистрации у ФИО2 не имелось.

Поскольку, при государственной регистрации был представлен протокол СНТ "Поляна", содержащий недостоверные сведения, при этом документы представлены неуполномоченным лицом, то исходя из требований Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут быть основанием для внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, у налогового органа отсутствовали законные основания для исключения из ЕГРЮЛ сведений об СНТ "Поляна" в связи с его ликвидацией.

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме требования ФИО9 к СНТ «Поляна», ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока о признании недействительным (ничтожным) решения общего собрания членов СНТ «Поляна» г. Владивостока, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительными: решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока № от 13.05.2019г. ( форма Р80001) о государственной регистрации принятия юридическим лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии Садоводческого некоммерческого товарищества «Поляна» г. Владивостока; решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока № 20172А от 04.10.2019г. ( форма Р80001) о государственной регистрации ликвидации Садоводческого некоммерческого товарищества «Поляна» г. Владивостока.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО9 к СНТ «Поляна», ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока о признании недействительным (ничтожным) решения общего собрания членов СНТ «Поляна» г. Владивостока, оформленное протоколом от 28.04.2019 года, признании недействительными: решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока № от 13.05.2019г. ( форма Р80001) о государственной регистрации принятия юридическим лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии Садоводческого некоммерческого товарищества «Поляна» <адрес>; решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока № от 04.10.2019г. ( форма Р80001) о государственной регистрации ликвидации Садоводческого некоммерческого товарищества «Поляна» г. Владивостока, удовлетворить.

Признать недействительным (ничтожным) решение общего собрания членов СНТ «Поляна» г. Владивостока, оформленное протоколом от 28.04.2019 года.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока № от 13.05.2019г. ( форма Р80001) о государственной регистрации принятия юридическим лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии Садоводческого некоммерческого товарищества «Поляна» г. Владивостока.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока № от 04.10.2019г. ( форма Р80001) о государственной регистрации ликвидации Садоводческого некоммерческого товарищества «Поляна» г. Владивостока.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда 31.12.2019г.

Судья Ленинского районного

суда г. Владивосток Т.А. Лушер