Постановление № 5-1023/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 5-1023/2020

УИД 91RS0009-01-2020-003931-71

Дело № 5-1023/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 ноября 2020 года пр. Ленина, 30, г. Евпатория

<...>

Судья Евпаторийского городского суда Республики Крым Ротко Татьяна Дмитриевна, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП Российской Федерации, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, гражданина Российской Федерации (паспорт серии <данные изъяты>), зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №, ИНН <***>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1;

- должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - специалиста-эксперта территориального отдела по г. Евпатории и Сакскому району Межрегионального Управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3

УСТАНОВИЛ:

28 октября 2020 года в Евпаторийский городской суд Республики Крым из территориального отдела по г. Евпатории и Сакскому району Межрегионального Управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Согласно протоколу № 13-01-14/147 от 23 октября 2020 года об административном правонарушении, 08 октября 2020 года административным органом установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 в магазине «Московская ярмарка», расположенном по адресу: <...>, осуществлял реализацию обуви в количестве пяти пар, на которой отсутствовала маркировка, коды идентификации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП ФИО1 свою вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал в полном объеме, не оспаривал обстоятельства совершения правонарушения. Указал, что он является субъектом малого и среднего предпринимательства, ранее к административной ответственности в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности не привлекался, просил назначить ему минимальное наказание.

Должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении - специалист-эксперт территориального отдела по г. Евпатории и Сакскому району Межрегионального Управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 в судебном заседании указала, что действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, просила назначить ему наказание в соответствии с санкцией данной нормы.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в ч. 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Постановлением Правительства РФ от 05 июля 2019 года № 860 утверждены «Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» (далее - Правила маркировки). В соответствии с абз. 2 п. 3 Правил маркировки нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров является обязательным с 1 июля 2020 года.

Согласно п. 6 Правил маркировки на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 июля 2020 г., за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 2 постановления Правительства РФ от 05 июля 2019 года № 860.

В соответствии с требованиями положений ст. 7 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (п. 1 ст. 7).

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами. Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 статьи 7 (п. 4 ст. 7 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1).

Согласно свидетельству серии 37 № 001731441 в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО1 внесена запись о приобретении им статуса индивидуального предпринимателя 01 февраля 2016 года.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН <***>) включен в данный реестр, основной вид его деятельности по ОКВЭД - 47.71 «Торговля розничная в специализированных магазинах», категория субъекта малого и среднего предпринимательства - микропредприятие.

На основании договора аренда от 01 апреля 2020 года ИП ФИО1 арендовал помещение, общей площадью 189,9 кв.м, расположенное по адресу: <...>, для осуществления торговой деятельности с целью организации розничной торговли одеждой и другими непродовольственными товарами.

Из материалов дела следует, что 08 октября 2020 года главным специалистом-экспертом территориального отдела по г. Евпатории и Сакскому району Межрегионального Управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю ФИО3 при проведении административного расследования произведен осмотр торгового зала, подсобно-складских помещений магазина «Московская ярмарка», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 В ходе осмотра установлено, что ИП ФИО1 осуществляется реализация одежды и обуви, на полках магазина в открытом доступе для реализации была представлена обувь в количестве пяти пар без маркировки, кодов идентификации.

В соответствии с протоколом ареста товаров, транспортных средств, иных вещей от 08 октября 2020 года в связи с выявлением факта нарушения ИП ФИО1 правил ведения маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками должностным лицом был произведен арест товаров в помещении магазина «Московская ярмарка» по адресу: <...>, а именно на 4 пары туфлей женских летних и одной пары кроссовок женских ( л.д.12-13).

23 октября 2020 года в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № 13-01-14/147 по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Согласно пояснениям ИП ФИО1, которые были отобраны у него при составлении протокола об административном правонарушении, на момент проведения осмотра торгового зала магазина у него оставалось в продаже 5 пар обувных товаров без нанесения маркировки: женские туфли и кроссовки. Как указал ИП ФИО1, эта обувь была получена им около года назад, когда точно он не помнит, документов на неё не имеется.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществил хранение товаров без обязательной маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в целях сбыта, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 13-01-14/147 от 23 октября 2020 года, протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений № 13-00004-АР от 08 октября 2020 года, протоколом ареста товаров от 08 октября 2020 года, фототаблицей, пояснениями ИП ФИО1

Представленные по делу об административном правонарушении, доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства.

Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении правонарушения.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает: признание вины, раскаяние и осознание противоправности своего поведения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении наказания суд принимает во внимание положения ст. 3.1 КоАП Российской Федерации, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за содержание административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Статья 15.12 КоАП РФ не входит в перечень, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что ИП ФИО1 включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о его привлечении к административной ответственности, а также придя к выводу о том, что совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, суд находит основания для замены в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

На основании ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №, ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Изъятые согласно протокола ареста товаров, транспортных средств, иных вещей от 08 октября 2020 года предметы административного правонарушения - 4 пары туфлей женских летних и одна пара кроссовок женских, и переданные на хранение индивидуальному предпринимателю ФИО1 – возвратить законному владельцу ( л.д.12-14).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья Т.Д.Ротко