Решение № 2А-518/2018 2А-518/2018 ~ М-448/2018 А-518/2018 М-448/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2А-518/2018

№а-518/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года п. Игра, Удмуртской Республики

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Рекк И.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием заместителя прокурора Игринского района УР ФИО4,

представителя административного истца – ФИО5, действующего на основании доверенности,

а также административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ГУ МО МВД России «Игринский» ФИО6 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес> Удмуртской Республики, зарегистрированного и проживающего по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

начальник ГУ МО МВД России «Игринский» ФИО6 обратился в суд с административным иском к ФИО1, указав при этом, что приговором Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст. 166 УК РФ к 1 году лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев. Приговором Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, в силу ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое им наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно к отбытию назначено 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1осужден за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете в Межмуниципальном отделе МВД России «Игринский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В соответствии с ч.2 п.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит в отношении ФИО1 установить административный надзор сроком до погашения судимости – до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы административно-территориальной единицы, в которой расположен населенный пункт, являющийся местом жительства либо пребывания, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрета пребывания в местах временного пребывания несовершеннолетних (образовательных учреждениях).

В судебном заседании представитель МО МВД России «Игринский» административный иск поддержал.

ФИО1 административный иск признал в полном объеме, указал, что согласен с ограничениями, которые указаны в иске.

Выслушав объяснения сторон, заместителя прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 6 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает возможность установления и продления судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел.

Приговором Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст. 166 УК РФ к 1 году лишения свободы, с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев.

Приговором Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «в» ч.3 ст.132 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, в силу ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое им наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно к отбытию назначено 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, что подтверждается представленными документами.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Таким образом, требование заявителя об установлении ФИО1 административного надзора, как лицу, указанному в п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, то есть освобожденному из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, является обоснованным.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения противоправного деяния) установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Действующая редакция указанного пункта ст.86 УК РФ ухудшает положение осужденного и не может быть применена.

Суд считает возможным удовлетворить заявление в части установления административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 3 ст.273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд должен указать срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Заявитель просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы административно-территориальной единицы, в которой расположен населенный пункт, являющийся местом жительства либо пребывания, без уведомления органа внутренних дела по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрета пребывания в местах временного пребывания несовершеннолетних(образовательных учреждениях).

В соответствии со ст. 4 Закона №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона N 64-ФЗ преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, учитывая, что осужденным совершено преступление против несовершеннолетнего, суд считает необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме, целесообразным установить ФИО1 периодичность явки для регистрации – три раза в месяц, а также административные ограничения в виде запрета выезда за пределы административно-территориальной единицы, в которой расположен населенный пункт, являющийся местом жительства либо пребывания, без уведомления органа внутренних дела по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, запрета пребывания в местах временного пребывания несовершеннолетних (образовательных учреждениях).

Административный истец в своем заявлении просит обязать административного ответчика в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу явиться на постановку под административный надзор в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, разъяснив ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ и ст. 314 УК РФ, в случае неприбытия для постановки на учет в ОВД.

Приказом МВД России от 08 июля 2011 года за № 818 (в редакции от 25 июня 2014 года) «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснения последствий несоблюдения поднадзорным лицом административных ограничений и невыполнение установленных Федеральным законом обязанностей в виде административной и уголовной ответственности возложено на сотрудников подразделения по надзору или на иных должностных лиц при осуществлении административного надзора (подпункт 7.13 пункта 7 приказа МВД России от 08 июля 2011 года № 818).

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" если при рассмотрении дела об административном надзоре будет установлено, что в уголовный закон, примененный к лицу, в отношении которого решается вопрос о применении данной меры, внесены изменения, улучшающие его положение (в том числе влияющие на определение вида рецидива, погашение судимости и т.п.), однако приговор не приводился в соответствие с действующим законодательством в порядке, предусмотренном пунктом 13 статьи 397, пунктом 2 части 1 статьи 399 и частью 1 статьи 400 УПК РФ, суду надлежит разъяснить лицу его право на обращение с ходатайством о пересмотре приговора и приведении его в соответствие с действующим законодательством. При наличии такого обращения следует приостановить производство по делу об административном надзоре на основании пункта 4 части 1 статьи 190 КАС РФ в связи с невозможностью рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в порядке уголовного судопроизводства. Отсутствие заявления лица о пересмотре приговора и приведении его в соответствие с действующим законодательством либо отказ лица обратиться с таким заявлением влечет оставление судом административного искового заявления без рассмотрения (пункт 5 части 1 статьи 196 КАС РФ).

Действительно, статья 132 УК РФ на основании Федерального закона от 27.07.2009 N 215-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" изложено в новой редакции, согласно которой совершение деяний, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены в отношении лица, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, квалифицируется по п. «б» ч.4 ст.132 УК РФ, за что предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового.

Таким образом, в статью ст.132 УК РФ внесены изменения, однако, они не улучшают положения осужденного, в связи с чем оснований для приостановления производства по делу, а также оставления административного иска без рассмотрения суд не находит.

Административным ответчиком ФИО1 заявлено о несогласии с количеством явок на регистрацию, однако данное заявление им не конкретизировано, не указаны обстоятельства, которые могут препятствовать регистрации в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания в количестве три раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника ГУ МО МВД России «Игринский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет - срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы административно-территориальной единицы, в которой расположен населенный пункт, являющийся местом жительства либо пребывания, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания,

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности,

- запрета пребывания в местах временного пребывания несовершеннолетних(образовательных учреждениях).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

Судья: И.А. Рекк