Постановление № 5-152/2019 5-2/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 5-152/2019

Дело № 5-2/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Шексна 14 января 2020 года

Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Шутова Е.В., рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по месту регистрации по адресу: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

В Шекснинский районный суд поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 по ч.1 статьи 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, а рамках планового (рейдового) задания было установлено, что у торгового объекта «#Пробки» по адресу: <адрес>, на земле обнаружены бутылки темного цвета (кеги для пива) объемом 30 литров, бутылки объемом 1,5 литра, а также деревянные рейки с гвоздями, обрезки досок, а также пластиковый контейнер, стоящий у стены. При этом договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ФИО3 не заключен.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации.

Государственный инспектор в области охраны окружающей среды Вологодской области по Шекснинскому району ФИО4 просила привлечь ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст. 8.2. КоАП РФ и назначить административное наказание в пределах санкции данной статьи.

Выслушав ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 статьи 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьёй 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с п. 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. К твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (статья 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО3 осуществляет временное накопление отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, которые образуются в процессе розничной торговли пивом в павильоне «#Пробки» по адресу: <адрес>.

ИП ФИО3 в нарушение статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» допустил сброс на почву у торгового объекта «#Пробки» по адресу: <адрес>, деревянных реек и пластиковых бутылок, в нарушение статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФХ «Об отходах производства и потребления» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором ООО «Чистый след» не заключил.

Вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 8.2 КоАП РФ, подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, плановым рейдовым заданием от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, актом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ответом ООО «Чистый след» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП, кадастровой выпиской по земельному участку №, кадастровым паспортом здания, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами и другими материалами дела.

Так, согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между администрацией Шекснинского муниципального района (арендодателем) и ФИО1 (арендатор) земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием под торговый павильон, передан в аренду ФИО1 на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В кадастровой выписке от ДД.ММ.ГГГГ указано на наличие обременения земельного участка с кадастровым номером № в виде аренде ФИО1

Из объяснений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что торговый павильон по адресу: <адрес>, им передан в аренду под магазин «#Пробки» индивидуальному предпринимателю ФИО3, который принял на себя и обязательства по обслуживанию торгового павильона.

Из объяснений продавца торгового объекта «#Пробки» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанном торговом павильоне предпринимательскую деятельность осуществляет ФИО3 Пластиковые кеги для пива возвращаются поставщику. У магазина установлен пластиковый контейнер, мусор из которого забирает машина, привозящая товар.

Согласно информации ООО «Чистый след» от ДД.ММ.ГГГГ договор на услуги по обращению с ТКО между ООО «Чистый след» и ИП ФИО3 по торговому объекту, расположенному по адресу: <адрес>, не заключался.

Исследованные доказательства подтверждают, что деятельность ИП ФИО3 связана с накоплением твердых коммунальных отходов, которые складируются в контейнере, установленном у здания магазина «#Пробки» по адресу: <адрес>, а также сбрасываются на почву у торгового павильона.

Вместе с тем, договорные отношения с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами у ИП ФИО3 отсутствуют.

Таким образом, действия ФИО3, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица –подлежат квалификации по ч.1 статье 8.2. КоАП РФ, привлечение его к административной ответственности по данной статье обоснованно.

Нарушения срока давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, предусмотренного для данной категории дел ч. 1 статьи 4.5. Кодекса об административных правонарушениях РФ, не установлено. Требования статьи 25.15, ч. 4, 4.1 статьи 28.2.,ч. 3 статьи 28.5. статьи 28.7. КоАП РФ соблюдены. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении административного наказания ФИО3 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В связи с тем, что ФИО3 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, оснований для приостановления его деятельности не усматривается, считаю возможным назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Руководствуясь ч.1 статьи 8.2., статьями 29.9.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

индивидуального предпринимателя ФИО3 привлечь к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 статьи 8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней по следующим реквизитам:

УФК по Вологодской области (Администрация Шекснинского муниципального района)

ИНН <***> КПП 352401001

Р/сч <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области г. Вологда

БИК 041909001 ОКТМО 19658151, ОКАТО 19258551000

КБК 12111690050050000140

Назначение платежа: уплата штрафа за правонарушение в области охраны окружающей среды.

Обязать ФИО3 в указанный срок представить в Шекснинский районный суд копию квитанцию об уплате штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Шутова