Решение № 2А-2161/2025 2А-2161/2025~М-186/2025 М-186/2025 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2А-2161/2025

Дело № 2а-2161/2025

УИД 17RS0017-01-2025-000370-38


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 13 февраля 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва, в составе: председательствующего судьи Успуна И.И., при секретаре судебного заседания Салчак У.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ч. к заместителю старшего судебного пристава Кызылского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва Кужугету ФИО10, ведущему судебному приставу-исполнителю Кызылского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва ЛопсанФИО11, Кызылскому районному отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва о признании бездействия, также действия незаконным, и об отмене исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец Ч. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что приставом-исполнителем не направлена ему копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, и поскольку ему не направлена копия постановления, то административный истец не согласен с исполнительским сбором по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, административный истец не согласен с вынесенным постановлением о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ на имущество и земельный участок площадью 252 606 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: Республика ФИО2, <адрес>, на 3 км. восточнее <адрес>; а также о вынесения акта о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ указанного земельного участка;

1. Просит признать незаконным бездействие заместителя старшего пристава Кызылское РОСП Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 Николаевича, ведущего судебного пристава-исполнителя Кызылское РОСП УФССП России по Республике ФИО2 Лопсан-ФИО3, Кызылкое РОСП УФССП России по Республике ФИО2 по исполнительному производству N? 45579/24/17004-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в не направлении надлежащим образом заверенной копии постановления о возбуждении исполнительного производства N? 45579/24/17004-ИП от ДД.ММ.ГГГГ должнику Ч., обязать указанных должностных лиц, направить данное постановление по почте по адресу: 667000 Республика ФИО2, <адрес>, «а», восстановить срок для добровольного исполнения указанного требования должником в течении пяти дней со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства.

2. Просит отменить исполнительский сбор по исполнительному производству N? 45579/24/17004-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, так как он вынесен преждевременно и незаконно, без учёта подтверждения информации о получении должником Ч. постановления о возбуждении исполнительного производства N? 45579/24/17004-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

3. Просит признать незаконным действие заместителя старшего пристава Кызылское РОСП Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 Николаевича, по исполнительному производству N? 45579/24/17004-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившееся в вынесении постановления о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ имущества и земельного участка площадью 252 606 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: Республика ФИО2, <адрес>, на 3 км. восточнее <адрес>; вынесения акта о наложении ареста от ДД.ММ.ГГГГ - ареста указанного земельного участка; постановления об оценки вещи или имущественного права (о принятии результатов оценки) от ДД.ММ.ГГГГ, иные исполнительные действия и меры принуждения, которые до настоящего времени не известны административному истцу, вследствие его ненадлежащего извещения, так как должник был лишен права добровольно погасить задолженность по указанному исполнительному производству без уплаты исполнительского сбора, и применения указанных мер принуждения указанными должностными лицами.

3. Просит применить меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения по исполнительному производству N?45579/24/17004-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, взыскание исполнительского сбора, а также исполнительные действия по реализации имущества -земельного участка площадью 252 606 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: Республика ФИО2, <адрес>, на 3 км. восточнее <адрес>, принадлежащего на праве собственности Ч..

4. Просит взыскать судебные расходы по уплате Ч. государственной пошлины за обращение в суд с административным исковым заявлением в размере 3000 рублей с заместителя старшего пристава Кызылское РОСП Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 Николаевича, ведущего судебного пристава-исполнителя Кызыское РОСП УФССП России по Республике ФИО2 Лопсан-ФИО3, Кызылское РОСП УФССП России по Республике ФИО2 в пользу Ч.

5. Просит истребовать материалы исполнительного производства N? 45579/24/17004-ИП от ДД.ММ.ГГГГ из Кызылское РОСП УФССП России по Республике ФИО2 для их исследования в судебном заседании.

Определением суда в качестве административного соответчика по делу привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2.

На судебное заседание административный истец Ч. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - <адрес> отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 А.Н. просил отказать в удовлетворении административного иска пояснив, что все заверенные копии правовых документов своевременно направлялись Ч. почтовым отправлением, но он намеренно не получает документы, но тем не менее также, копии направлялись ему на его личную страницу в системе «Госуслуги», где видно и указано, что Ч. своевременно получает и читает направленные в его адрес копии правовых документов.

Представитель административного ответчика - Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 – ФИО6 также, просил отказать в удовлетворении иска, как необоснованного.

Выслушав пояснения участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Закрепляя такие принципы осуществления исполнительного производства, как законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов (пункты 1 и 2 статьи 4).

Согласно статьям 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом, не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также – Закон об исполнительном производстве) определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела и исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем Кызылского РОСП УФССП России по Республике ФИО2 Лопсан-ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС 041416860 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кызылским городским судом Республики ФИО2 по делу №, с предметом исполнения – обратить взыскание на земельный участок, принадлежащий Ч., по адресу: Республика ФИО2, <адрес>, на 3 км. восточнее <адрес>, площадью 252 606 кв.м., с кадастровым номером №, путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В соответствии с пунктом 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № заместителем старшего пристава Кызылское РОСП Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 А.Н. наложен арест имущества, земельного участка площадью 252 606 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: Республика ФИО2, <адрес>, на 3 км. восточнее <адрес>, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Акт о наложении ареста на имущество составлен тем же должностным лицом в тот же день в 16:55 часов с участием понятых.

Согласно части 2.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Пунктом 13 вышеуказанного постановления указанно, что копия постановления направляется взыскателю, должнику, в орган или должностному лицу, с уточнением, Ч., адрес: ФИО12 (СНИЛС) или иной идентификатор для доставки посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ также, почтовым отправлением.

Таким образом, установлено, что должнику Ч. было достоверно известно о возбужденном в его отношении исполнительном производстве.

Кроме того, из представленных материалов исполнительного производства видно, что судебным приставом-исполнителем были приняты все меры извещения, в том, числе путем личного выезда по месту проживания Ч., по адресу: <адрес>, что зафиксировано путем фотографирования.

Кроме того, из материалов возбужденного исполнительного производства №-ИП в пункте № постановления должник был предупрежден о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 5000 руб.

Согласно положениям пункта 13 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд считает, что административное исковое заявление Ч. не подлежит удовлетворению.

Доводы административного истца являются несостоятельными, поскольку судебным приставом-исполнителем при возбуждении исполнительного производства были приняты все меры по надлежащему извещения должника по месту его проживания.

Кроме того, должник Ч. после вынесения итогового решения Кызылского городского суда Республики Тыва обладал информацией о необходимости исполнения им как должником решения суда, данные сведения административным ответчиком предоставлены должнику.

Каких-либо сведений об исполнении требования исполнительного документа должником Ч. судебному приставу-исполнителю не представлено, в материалах исполнительного производства таких сведений не имеется.

Поскольку необходимая для признания действий должностных лиц незаконными в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупность условий (несоответствие оспариваемых действий нормативным правовым актам и нарушение прав административного истца) по настоящему делу отсутствует, оснований для удовлетворения заявленных Ч. требований не имеется.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин. Следует исходить из принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, что не исключает освобождения от уплаты этого сбора в полном объеме.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений п. 7 ст. 112 Закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора, судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной власти или бюджетного учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа, само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Анализ совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, позволяет суду сделать вывод о том, что реального исполнения решения суда не было.

Таким образом, исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств и представленных документов, требования административного истца являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления Ч. к заместителю старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва Кужугету ФИО13, ведущему судебному приставу-исполнителю <адрес> отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва Лопсан-ФИО3, <адрес>нму отделу судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 о признании бездействия, также действия незаконным, и об отмене исполнительского сбора, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО2 путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики ФИО2 в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья И.И. Успун