Решение № 2-235/2026 2-235/2026(2-2740/2025;)~М-2211/2025 2-2740/2025 М-2211/2025 от 4 марта 2026 г. по делу № 2-235/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2026 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Пивак Ю.П.,

при секретаре Ворониной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД) № 71RS0028-01-2025-003491-91 (производство № 2-235/2026) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об установлении факта проживания в зоне с правом на отселение, об обязании предоставления мер социальной поддержки, оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска,

установил:

ФИО1, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об установлении факта проживания в зоне с правом на отселение, об обязании предоставления мер социальной поддержки, оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска. В обоснование заявленных требований указала, что 06.08.2025 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с продолжительностью постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Решением от 07.08.2025 территориального органа Пенсионного Фонда истцу было отказано в связи с тем, что по мнению ответчика отсутствует документ, подтверждающий факт постоянного проживания (работы) в зоне с правом на отселение, требуемый для предоставления дополнительного отпуска продолжительностью 14 календарных дней. Просит суд установить факт постоянного проживания в п. ФИО2 <адрес> ФИО5 <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являющегося, согласно распоряжению Правительства РСФСР №-р от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлению Правительства РФ № 1582 от 18.12.1997, распоряжению Правительства РФ от 28.03.2023 №745-р зоной проживания с правом на отселение. Признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с п.2 ч.1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Обязать ответчика предоставить ФИО5 меры социальной поддержки в виде дополнительного оплачиваемого отпуска в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и возложить обязанность на ОСФР по ФИО5 <адрес> произвести ФИО6 оплату дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней за 2025 год. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.

09.12.2025 определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Муниципального образования Плавский район «Молочно-Дворская средняя общеобразовательная школа», МБУ ДО МО Плавский район «ДЮСШ».

13.01.2026 определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Профессиональное Образовательное Учреждение «Училище (Колледж) Олимпийского резерва Тульской области».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО10 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, ранее в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Представитель третьего лица МБОУ МО Плавский район «Молочно-Дворская СОШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, иск удовлетворить.

Представители третьих лиц МБУ ДО МО Плавский район «ДЮСШ», Государственное Профессиональное Образовательное Учреждение «Училище (Колледж) Олимпийского резерва ФИО5 <адрес>» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с продолжительностью постоянного проживания (работы) в зоне радиоактивного загрязнения вследствие аварии на Чернобыльской АЭС по категории граждане, работающие на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области от 07.08.2025 истцу отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки - предоставлении дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по категории граждане, работающие на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Из предоставленных суду сведений следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была зарегистрирована в поселке ФИО2 <адрес> ФИО5 <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была зарегистрирована по адресу: ФИО5 <адрес>, п. ФИО2, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 была зарегистрирована по адресу: ФИО5 <адрес>, п. ФИО2, <адрес>, что подтверждается справкой ФИО8 <данные изъяты> ФИО2-<данные изъяты><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В этом же поселке находится ФИО2-Дворская средняя общеобразовательная школа, в которой ФИО1 работает в настоящее время. По внешнему совместительству истец работает в Детско-юношеской школе, расположенной в <адрес>, фактическое место работы ФИО5: <адрес>, п. ФИО2, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 заключила брак с ФИО4. Жене после заключения брака присвоена фамилия ФИО14 (свидетельство о заключении брака 1-БО № выдано отделом ЗАГС ФИО8 МО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ).

Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС пос. ФИО2 <адрес> ФИО5 <адрес> отнесен к зоне проживания с правом на отселение. На протяжении всех лет работы истице предоставлялся дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

МБОУ МО <адрес> «<данные изъяты> - место работы ФИО5, расположено по адресу: ФИО5 <адрес>, пос. ФИО2, <адрес>, то есть в зоне с правом на отселение.

Работодателем МБОУ МО <адрес> «<данные изъяты>» ФИО5 был предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер оплаты дополнительного отпуска (за вычетом налогов в соответствии с законодательством РФ) составляет 36883 руб. 28 коп. Размер ее среднего заработка для расчета дополнительного оплачиваемого отпуска составляет <данные изъяты>.

ФИО1 работает по внешнему совместительству в МБУ ДО МО <адрес> «ДЮСШ», которое расположено по адресу: ФИО5 <адрес>, стр. 17. Фактическое место работы ФИО5: <адрес>, п. ФИО2, <адрес>, то есть в зоне с правом на отселение.

Работодателем в МБУ ДО МО <адрес> «ДЮСШ» ФИО5 был предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Размер оплаты дополнительного отпуска (за вычетом налогов в соответствии с законодательством РФ) составляет 11187 руб. 12 коп. Размер ее среднего заработка для расчета дополнительного оплачиваемого отпуска составляет <данные изъяты>.

ФИО5 <адрес> выдано ДД.ММ.ГГГГ удостоверение серии АЩ №, согласно которому ФИО6 имеет право на компенсации и льготы, установленные Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", так как с ДД.ММ.ГГГГ проживает в зоне проживания с правом на отселение по адресу: ФИО5 <адрес>, п. ФИО2.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 проживала и была зарегистрирована на срок обучения по месту пребывания в общежитии Новомосковского колледжа физической культуры и спорта, в настоящее время ГПОУ «Училище (колледж) олимпийского резерва ФИО5 <адрес>) по адресу: <адрес> ФИО5 <адрес>.

Однако, по выходным, на каникулах, проживала в п. ФИО2 <адрес> ФИО5 <адрес> с родителями. Регистрация иногородних студентов в общежитиях, которым такие общежития предоставлялись в спорный период, была обязательной.

Выезд на обучение не может рассматриваться как смена постоянного места проживания. Кроме того, г. Новомосковск Тульской области до ДД.ММ.ГГГГ являлся зоной радиоактивного загрзнения.

В период с 1998 по 2000 г.г. ФИО6 наблюдалась в ГУЗ «Плавская ЦРБ им. ФИО13», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ ГУЗ «Плавская ЦРБ им. ФИО13».

Таким образом, достоверно установлено, что ФИО6 проживает и работает в п. ФИО2 <адрес> ФИО5 <адрес>, то есть в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гарантирует гражданам Российской Федерации, оказавшимся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года, либо принимавшим участие в ликвидации ее последствий, возмещение вреда, причиненного вследствие этой катастрофы их здоровью и имуществу, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки (статьи 1, 3 и 13).

В соответствии с положениями данного закона, в частности п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона № 1244-1, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение предоставляется за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):

-с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;

- со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 136 от 3 марта 2007 года утверждены Правила оплаты дополнительно оплачиваемого отпуска и выплаты единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительно оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1, проживая с 26.04.1986 и по настоящее время в зоне с правом на отселение подвергалась длительному воздействию радиации, в связи с чем, приобрела право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", поскольку по настоящее время продолжает проживать и работать в зоне с правом на отселение.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 была соблюдена процедура обращения в уполномоченный орган с представлением всех необходимых документов, подтверждающих ее право на оплату дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого гражданам в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", законодателем данный вид отпуска предусмотрен как «оплачиваемый», о чем прямо указано в п. 2 ч. 1 ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" у ответчика отсутствовали основания для отказа ФИО1 в оплате дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска истцу за 2025 год в количестве 14 календарных дней.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного кодекса.

Из материалов дела усматривается, что истцом понесены судебные расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> что подтверждается чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ, которые, с учетом удовлетворенных исковых требований, подлежат взысканию с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области в пользу ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об установлении факта проживания в зоне с правом на отселение, об обязании предоставления мер социальной поддержки, оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в поселке ФИО2 <адрес> ФИО5 <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области предоставить ФИО1 меры социальной поддержки в соответствии с п.2 ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области произвести ФИО1 оплату дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней за 2025 год.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО5 <адрес>, ОГРН <***>, ФИО7 7106015458, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> респ. <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: ФИО5 <адрес>, пос. ФИО2, <адрес>, паспорт 70 00 № выдан ОВД ФИО9 <адрес> ФИО5 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 712-023, государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Решение принято судом в окончательной форме 05.03.2026.

Председательствующий