Решение № 2-1232/2018 2-1232/2018~М-1054/2018 М-1054/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-1232/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2018 года г. Миллерово

Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мишель Г.Б.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Серединой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранения выявленных нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах обратился в Миллеровский районный суд с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранения выявленных нарушений санитарного законодательства.

В обосновании исковых требований истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 09.03.2004г. № 314 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потреби гелей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по Ростовской области) - территориальным органом вышеназванного Федерального органа исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322 утверждено «Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 24 апреля 2006 года № 308 утверждено «Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Кроме того, полномочия Управления Роспотребнадзора по Ростовской области утверждены приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.08.2006г. № 257 «Об утверждении Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области».

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Ст. 46 ГПК РФ установлено, что, в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо неопределенного круга лиц.

Право Управления Роспотребнадзора по Ростовской области на подачу иска в защиту прав неопределенного круга лиц вытекает также из ст.ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах 20.06.2018 года с 10-00 до 11-00 часов, в магазине ИП ФИО2, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе с внеплановой выездной проверки установлено, что предписание должностного лица, уполномоченного на проведение проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, об устранении выявленных нарушений № от 20.06.2016 года не выполнено в срок 18.06.2018 года, а именно: п.1 предписания - магазин не обеспечен водоснабжением и канализацией, не созданы условия для обработки торгового инвентаря, что является нарушением п.3.1, п.10.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Выявленные нарушения не устраняются индивидуальным предпринимателем с апреля 2012 года. За указанный период территориальным отделом было выдано 6 предписаний об устранении вышеуказанных нарушений действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, которые и сегодня не устранены.

Отсутствие водоснабжения и канализации на предприятии торговли является нарушением санитарно-эпидемиологического режима и может повлечь возникновение инфекционных, паразитарных заболеваний, а также пищевых отравлений. Вышеуказанные нарушения могут причинить вред неопределенному кругу потребителей и объективно представляют угрозу для потребителей услуг ИП ФИО2

Согласно ст.7 Закона потребитель имеет право на то, чтобы оказанная услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, не причиняла вред потребителю.

Вышеизложенное является нарушением ст. 11, ст. 15, ст. 24, ст. 25, ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Таким образом, оказание услуги по реализации продовольственных товар представляет собой экономическую и правовую основу взаимоотношений между исполнителем и потребителем и должно соответствовать действующему законодательству РФ. Приведение данного вопроса в соответствие с законодательством позволит защитить нарушенные права неопределенного круга потребителей.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право па охрану здоровья.

В отношении ИП ФИО2 территориальным отделом неоднократно возбуждались дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлениями Мирового суда накладывались штрафы в размере 1000 (одной тысячи) рублей, однако данные меры реагирования не способствовали устранению нарушений норм действующего законодательства.

В связи с чем истец просил суд: Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить нарушения действующего законодательства путем обеспечения магазина по адресу: <адрес> водоснабжением и канализацией в срок до 18.06.2020 года.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснения дала в рамках искового заявления.

Ответчик ИП ФИО2, будучи надлежащим образом уведомленной о месте и времени судебного разбирательства (л.д.26), в судебное заседание не явилась. Ответчик в направленном в адрес суда заявлении уведомила суд об уважительности причин своего отсутствия, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие. Кроме того, отразила в заявлении о том, что ответчик исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах об обязании устранения выявленных нарушений санитарного законодательства признает в полном объеме, последствия признания иска им разъяснены и поняты (л.д.25).

С учетом указанных обстоятельств, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Кроме того, суд принимает признание ответчиком иска, так как это не противоречит закону, не нарушает охраняемых законом прав и интересов третьих лиц, совершенно ответчиком добровольно, последствия признания иска ему известны, о чем отражено в заявлении (л.д.25).

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствие со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В данном случае исковые требования истца удовлетворены в полном объеме. В соответствие со ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина, подлежащая уплате в доход государства, равна 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Миллеровском, Чертковском, Тарасовском районах к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранения выявленных нарушений санитарного законодательства, удовлетворить в полном объеме.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН: №, ОГРНИП: №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, место осуществления деятельности: <адрес>, устранить нарушения действующего законодательства путем обеспечения магазина, расположенного по адресу: <адрес> водоснабжением и канализацией в срок до 18.06.2020 года.

Взыскать с ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН: №, ОГРНИП: №, дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, место осуществления деятельности: <адрес>, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Средства по уплате госпошлины направляются на имя получателя УФК МФ по РО (Межрайонная ИФНС № России по <адрес>) ИНН №, код ОКАТО №, № счета получателя №, наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, БИК №, КПП №, КБК №,ОКТМО №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 19.07.2018 года, после чего может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

Ростовской области Г.Б. Мишель

Решение в окончательной форме

изготовлено 19.07.2018 года.