Решение № 2А-322/2017 2А-322/2017~М-65/2017 М-65/2017 от 16 марта 2017 г. по делу № 2А-322/2017

г. Луга 17 марта 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дело № 2а-322/2017)

Лужский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Сайко Ж.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:

административного ответчика ФИО

административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области к ФИО об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области обратилась в суд с иском к ФИО об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации в связи с неисполнением в добровольном порядке постановления налогового органа о взыскании задолженности по налогам, пени, штрафам в сумме 2 137 781 рублей 06 копеек, на основании которого возбуждено исполнительное производство 41/29-1975.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что 25 апреля 2007 года в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о регистрации ФИО в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица. По состоянию на 28 сентября 2016 года за индивидуальным предпринимателем ФИО числится задолженность по налогам и сборам в бюджет Российской Федерации в размере 2 137 781 рублей 06 копеек, в том числе по основному долгу 1 423 542 рублей 83 копейки. Задолженность образовалась в связи с неисполнением решения по результатам выездной налоговой проверки, о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №10-19/6-Р от 30 марта 2016 г., решений камеральных проверок:№4081 от 26 февраля 2016 г., №4136 от 14.04.2016 г., №4323 от 24 июня 2016 г., №4324 от 24 июня 2016 г. ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области были выставлены требования об уплате налогов, пени, штрафов №4328 от 16 мая 2016 г., №4249 от 22 апреля 2016 г., №4360 от 07 июня 2016 г, №4601 от 16 августа 2016 г, №4602 от 16 августа 2016 г., №8707 от 22 августа 2016 г., тем самым поставив в известность налогоплательщика о числящейся за ним задолженности по налогам, пени, штрафам и предложила уплатить в добровольном порядке, числящуюся задолженность в установленные законам сроки.

Административный истец – ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области, уведомленный надлежащим образом, о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик – ФИО в ходе судебного разбирательства возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что не смотря на то, что задолженность по налогам им не погашена принятым судебным решением у него будут нарушены права и законные интересы.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, Межрайонной ИФНС России по Лужского района Ленинградской области в соответствии со ст.69,70 НК РФ индивидуальному предпринимателю ФИО направлено требование об уплате налогов, сборов, пени, штрафа №4249 в котором сообщалось о том, что по состоянию на 22 апреля 2016 года за ФИО числится общая задолженность в сумме 270 991 рублей 53 копейки, в том числе по налогам (сборам) 201 535 рублей 00 копеек (л.д.91-92). Требование №4328 по состоянию на 16 мая 2016 года в котором сообщалось ФИО о наличии задолженности в сумме 1 830 977,71 рублей, в том числе по налогам (сборам) 1 320 764,54 рублей которая подлежит оплате перечислению. Требование №4360 в котором сообщалось о том, что по состоянию на 07 июня 2016 года за ФИО. числится общая задолженность в сумме 1 961 038,81 рублей, в том числе по налогам (сборам) 1 404 105,65 рублей (л.д.93-94). Требование №4601 по состоянию на 16 августа 2016 года, в котором задолженность ответчика определена в размере 2 086 825,06 рублей, в том числе по налогам (сборам) 1 423 543,65 рублей (л.д.95-96). Требование №8707 по состоянию на 22 августа 2016 года, в котором сообщалось ФИО об имеющейся задолженности в сумме 2 086 825,06 рублей, в том числе по налогам (сборам) 1 423 543,65 рублей. Указанные требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил, не смотря на то, что они им были получены о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений (л.д.104-105, оборот).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, пени, штрафа в установленные налоговым законодательством сроки, начальником Межрайонной ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области приняты постановления №370 от 09 июня 2016 года о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам, пени, штрафам в сумме 1 814 147,76 рублей (л.д.128, оборот) и №537 от 28 июля 2016 года в сумме 102 918,06 рублей (л.д.131, оборот), которое направлено в службу судебных приставов.

03 августа 2016 года Лужским отделом судебных приставов г. Луга по Ленинградской области возбуждены исполнительные производства №40905/16/47029 ИП на сумму 1 814 147,76 рублей (л.д.133-134) и №40833/16/47029 ИП в отношении ФИО на сумму 102 918,06 рублей (л.д.135-136), зарегистрированными в Инспекции под сводным номером 41/29/1975. Должнику было предложено исполнить добровольно требования, содержащиеся в исполнительных документах, в течение 5 дней.

На момент рассмотрения дела должником задолженность по налогам, пени, штрафам в добровольном порядке не погашена.

На основании пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено.

Таким образом, ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость как от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), так и связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Ограничение на выезд с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В силу ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснению, данному в пункте 49 указанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного.

С учетом того, что административным ответчиком не представлены доказательства исполнения своих обязательств по оплате налогов, пени, штрафов, доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам ФИО. не обращался, следовательно, заявленные требования административного ответчика подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ИФНС России по Лужскому району Ленинградской области к ФИО об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО, являющемуся должником по исполнительным производствам №№40905/16/47029, №40833/16/47029 от 03 августа 2016 года, зарегистрированных в Инспекции под сводным номером 41/29-1975 до полного исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Решение может быть обжаловано в Ленинградской областной суд через Лужский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2017 года

Председательствующий подпись