Решение № 2-897/2020 2-897/2020(2-9394/2019;)~М-8655/2019 2-9394/2019 М-8655/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-897/2020

... Дело № 2-897/2020

16RS0046-01-2019-015057-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань 17 февраля 2020 года

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сайфуллина М.Ш.,

при секретаре Багавиевой Э.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 кИК МО г. Казани, Управлению жилищной политики ИК МО г. Казани о предоставлении жилья взамен аварийного,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее по тексту также ИК МО г. Казани), Муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее по тексту также УЖП) о предоставлении жилья взамен аварийного, указав в обоснование требований, что является нанимателем жилого помещения по адресу: ... на основании договора социального найма № ... от 09.04.2013 г.

Постановлением главы Администрации города Казани от 19.07.1999 г. за № ... и постановлением № ... от 02 апреля 2018 года указанный жилой дом по адресу: ..., признан аварийным и непригодным для проживания. Однако до настоящего времени квартиру истцу не предоставили. Просит обязать ответчиков предоставить истцу вне очереди другое благоустроенное жилье по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, общей площадью 46,6 кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчики в судебное заседание своих представителей не направили, извещены. Ранее в ходе рассмотрения дела представитель ответчиков ФИО2 иск не признала.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 05.03.2009 г. № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В соответствии с п. 1, ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Из материалов дела следует, что 09.04.2013 г. между ФИО3 и МУ «Комитет ЖКХ ИК МО г. Казани» заключен договор социального найма № .... Предметом договора является квартира ... дома ... по .... Дополнительным соглашением № ... от 23.08.2017 г. наниматель ФИО3 заменена на ФИО1.

По данному адресу истец проживает в составе семьи из трех человек.

Постановлением главы Администрации города Казани от 19.07.1999 г. за № ... и постановлением № ... от 02 апреля 2018 года указанный жилой дом по адресу: ..., признан аварийным и непригодным для проживания.

На основании п. 10 ч.1 ст. 14 ЖК РФ в полномочии органов местного самоуправления входит решение вопросов в области жилищных отношений.

Поскольку дом, в котором проживает истец, в установленном порядке был признан не пригодным для проживания, истец зарегистрирован в данном жилом помещении, а потому приобрел право на предоставление жилого помещения, которое в силу ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации должно осуществляться в соответствии с нормами, предусмотренными статьями 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, надлежащим ответчиком по делу является ИК МО г. Казани, на которого подлежит возложению обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

По мнению суда, со стороны ответчика ИК МО г. Казани имеется незаконное бездействие.

Так многоквартирный жилой дом ... по ... был признан непригодным для проживания в 2018 году, ранее в 1999 г. дом был признан ветхим.

Спорные правоотношения являются длящимися, истец другого жилья не имеет, незаконное бездействие ответчика не должно приводить к нарушению конституционного права истца на жилище.

До настоящего времени данный дом не включен в Муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда города Казани.

В силу действующего жилищного законодательства предоставление гражданам иного жилого помещения взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, так как это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

При применении положений ст. 89 ЖК РФ, нанимателю должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное по соотношению жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения.

С учетом изложенного, на ИК МО г. Казани подлежит возложению обязанность предоставить ФИО1 в составе семьи жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, вне очереди, общей площадью не менее 46,6 кв.м.

Требования к УЖП подлежат отклонению, в силу приведенных норм права и установленных обстоятельств дела.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ИК МО г. Казани предоставить ФИО1 в составе семьи жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, вне очереди, общей площадью не менее 46,6 кв.м.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд города Казани.

...

...

Судья М.Ш. Сайфуллин