Решение № 2А-256/2017 2А-256/2017~М-8/2017 М-8/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2А-256/2017

Дело № 2а-256/17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Волоколамск Московской области 14 февраля 2017 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

при секретаре Дубининой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени,

Установил:

Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени за 2013-2014гг, в общей сумме <данные изъяты> коп., в том числе за 2013 год в сумме <данные изъяты>., из них недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в ПФР -<данные изъяты>., недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования -<данные изъяты>., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в ПФР в размере <данные изъяты>, пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты>, за 2014 год в размере <данные изъяты>. из них недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в ПФР -<данные изъяты>., недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты>., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в ПФР в размере <данные изъяты>, пени на недоимку по страховым взносам в ФФОМС в размере <данные изъяты>. Также представил ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного иска, поскольку определение мирового судьи об отмене судебного приказа поступило в Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своего иска указал, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем в 2013-2014 году был зарегистрирован в Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> в качестве страхователя. ДД.ММ.ГГГГ он прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Обязательства по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и медицинское страхование за 2013 и 2014 год им исполнены не были. ФИО1 были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>. и на сумму <данные изъяты>., которые исполнены не было. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Волоколамского судебного района был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени за 2013 год в размере <данные изъяты>., за 2014 год в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен в связи с принесением ФИО1 возражений. Однако определение мирового судьи об отмене судебного приказа поступило истцу только ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явился, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи заявления о взыскании недоимки и пени.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил суду отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что заявление о взыскании страховых взносов подано с нарушением шестимесячного срока со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Также указал, что в 2013 и 2014 году никакой реальной предпринимательской деятельностью не занимался, и не имел официального места работы.

Рассмотрев административный иск, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", действующего на момент возникновения спорных правоотношений установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе индивидуальные предприниматели.

Частью 8 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ) предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования осуществляют территориальные органы ПФР (ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ).

По делу установлено, что в Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы, зарегистрирован ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ он прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Административным истцом ФИО1 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты>, и требование № от 04.04. 2014 года на сумму <данные изъяты>. со сроком исполнения до 25. 04. 2014 года. Данное требование исполнено не было.

В связи, с чем Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной недоимки за счет имущества должника. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Волоколамского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени за 2013 год в размере <данные изъяты> коп. и за 2014 год в размере <данные изъяты>

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен в связи с принесением ФИО1 возражений.

С настоящим иском ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> обратилось в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит восстановить срок подачи административного иска в суд, ссылаясь на то, что определение мирового судьи об отмене судебного приказа поступило в Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

До введения в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации орган контроля за уплатой страховых взносов руководствовался ч. 3 ст. 21 ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", согласно которому рассмотрение дел о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Заявление о взыскании могло быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов гражданского дела № по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки, судебный приказ мирового судьи судебного участка № Волоколамского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ был отменен определением и.о. мирового судьи судебного участка № Волоколамского судебного района <адрес> мировым судьей судебного участка № Волоколамского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно имеющегося в материалах дела отношения копия определения была направлена только старшему судебному приставу Волоколамского межрайонного отдела судебных приставов. В ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> копия определения не направлялась и была вручена только ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку обращение в суд общей юрисдикции было обусловлено отменой ранее вынесенного судебного приказа о взыскании недоимки по страховым взносам и несвоевременным получением судебного определения, суд считает возможным восстановить административному истцу пропущенный по уважительной причине, шестимесячный срок обращения в суд.

Судом проверена правильность арифметического расчета размера страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, и пени, начисленных на недоимку по страховым взносам и признаны обоснованными предъявленные ко взысканию суммы. Произведенный административным истцом расчет страховых взносов и пени административным ответчиком не оспорен.

Довод административного ответчика о прекращении фактической деятельности в качестве индивидуального предпринимателя является несостоятельным, поскольку заявление о прекращении деятельности было подано им только ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, отраженной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др.

Процедура государственной регистрации, как и процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя, носит заявительный характер. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей. При этом данное лицо не утрачивает право впоследствии вновь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, если придет к выводу, что более нет препятствий для занятия предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

ФИО1 доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности не представлено.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в федеральный бюджет государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты> коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени удовлетворить.

Восстановить Государственному учреждению Управления Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> пропущенный срок для подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, пени.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и пени за счет имущества плательщика страховых взносов в общем размере <данные изъяты> них

за 2013 год в размере <данные изъяты> в том числе недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в ПФР -<данные изъяты>., недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты>, пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в ПФР <данные изъяты>, пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты>

за 2014 год в размере <данные изъяты>), в том числе недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в ПФР <данные изъяты> недоимка по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты>

пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в ПФР <данные изъяты>., пени на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья: