Решение № 2-313/2019 2-313/2019~М-231/2019 М-231/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-313/2019

Дело №2-313/2019

УИД 28RS0<номер>-16


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Благовещенск 13 мая 2019 года

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Слепичева К.А.,

при секретаре Курочкиной Ю.Е.,

с участием истца ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО6, ФИО9 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, возложении на орган миграционного учета обязанности снять с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО5 обратился в Благовещенский районный суд <адрес> с иском к ФИО6, ФИО9 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, возложении на паспортно-визовую службу при МО УФМС России по <адрес> в <адрес> обязанности снять сведения о регистрации ответчиков по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> он приобрел земельный участок в <адрес>, на который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал право собственности. На данном земельном участке, на основании вышеуказанного постановления построил дом. Право собственности на дом было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Управлении службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Домовая книга содержит сведения о регистрации в данном жилом помещении его, как собственника, и его супруги ФИО4 Магерам кызы с ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ с его согласия в данном жилом помещении была зарегистрирована ответчик - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая попросила ее зарегистрировать сроком на три месяца. Однако, в жилой дом она никогда не вселялась, в нем не проживала, прав на него не приобретала, какие-либо соглашения по порядку пользования жилым помещением между ними отсутствуют. В настоящее время ответчик добровольно сняться с регистрационного учета не желает и не отвечает на звонки, место ее проживания истцу не известно, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд за защитой нарушенного права. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, когда он заказывал справку в администрации Волковского сельсовета, то от специалиста ему стало известно, что по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован еще один ответчик - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данный гражданин в <адрес> не проживает и, как пояснила специалист, был зарегистрирован в нежилом складе, принадлежащем ранее совхозу. Именно на этом месте истец построил дом. Место проживания ответчика никому не известно, в доме истца он никогда не проживал, кроме истца и его супруги с момента постройки дома в спорном жилом помещении никто и некогда не проживал. Наличие регистрации ответчиков создает ему препятствия при продаже дома.

Истец ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования, на их удовлетворении настаивал.

Ответчики ФИО6, ФИО9, в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда за истечением срока хранения.

Исходя из положений п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, в силу которого сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, а также разъяснений п. 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», согласно которым ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное, суд полагает данных ответчиков извещенными надлежащим образом.

Третье лицо ОВМ МО МВД России «Благовещенский» в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов, в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно частям 2, 3 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, и путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 11, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь ввиду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Судам также необходимо иметь ввиду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

По общему правилу, в соответствии с частью 4 статьи 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением собственника с бывшим членом его семьи. Это означает, что бывшие члены семьи собственника утрачивают право пользования жилым помещением и должны освободить его (часть 1 статьи 35 ЖК РФ). В противном случае собственник жилого помещения вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

При этом, учитывая положения части 1 статьи 31 ЖК РФ, следует иметь ввиду, что поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (статья 67 ГПК РФ).

Судом установлено, что ФИО5 является правообладателем жилого помещения с кадастровым номером <номер>, общей площадью 68 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером <номер>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение личного подсобного хозяйства, общей площадью 1500 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выписками ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, <номер>, <номер>, <номер>.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО5 утвержден проект границ земельного участка, площадью 1500 кв.м., расположенного в <адрес>, квартал 4, из категории земли населенных пунктов, для строительства жилого дома.

Из технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного МУП «Белогорсктехинвентаризация», следует, что жилой дом общей площадью 68 кв.м. расположен на земельном участке с кадастровым номером 28:10:021004:46, находящемся по адресу: <адрес>, что также подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным МУП «Белогорсктехинвентаризация».

Согласно копии домовой книги для прописки граждан проживающих в <адрес>, по указанному адресу зарегистрированы ФИО1о., ФИО4

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ФИО2 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Согласно информации, представленной Центром ПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, в отношении ФИО9 сведения для включения в индивидуальный лицевой счет представлены от ФИО9; сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО6 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. от организаций не поступали.

Из уведомлений об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, <номер> следует, что сведения о зарегистрированных правах в отношении ФИО9, ФИО6 в ЕГРН отсутствуют.

Согласно информации, представленной операторами сотовой связи от 04 апреля 2019 года, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 не является абонентом мобильной связи ПАО «МТС», ПАО «ВымпелКом», ДВФ ПАО «Мегафон»; ФИО6 является абонентом мобильной связи ПАО «МТС», ПАО «ВымпелКом», на указанные номера не отвечает.

Из письма Межрайонной ИФНС России <номер> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что сведения о доходах по форме 2-НДФЛ за 2018 г. в отношении ФИО9, <данные изъяты>г. - в отношении ФИО6, <данные изъяты> в Инспекцию налоговыми агентами не представлялись, также отсутствуют в базе федерального информационного ресурса.

Согласно телефонограмме о ДД.ММ.ГГГГ, переданной сотрудником отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> ФИО7, ФИО6 была временно зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время временная регистрация прекращена за истечением срока.

Допрошенный в ходе разбирательства дела свидетель ФИО8 суду показал, что он знает истца давно, они дружат с 2012 года, часто бывает у них в гостях, последний раз был две-три недели назад. В доме проживает истец и его жена, недавно сделали ремонт, иные лица там не проживают, посторонних вещей в доме нет. Истец ему рассказывал про одного прописанного в доме, которого не может выписать. Споров о правах на жилое помещение у него ни с кем не было.

Как установлено судом, ответчики лишь зарегистрированы по адресу: <адрес>, однако фактически в данное жилое помещение не вселялись и в нем не проживали, что было подтверждено исследованными в ходе разбирательства дела доказательствами, при этом судом также установлено, что ответчик ФИО2 по указанному адресу была зарегистрирована временно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на момент вынесения судом решения срок временной регистрации ФИО2 истек, требования истца к ответчику ФИО2 о признании неприобретшим право пользования жилым помещением, возложении на орган миграционного учета обязанности снять с регистрационного учета, удовлетворению не подлежат.

Таким образом, ответчик ФИО3, будучи зарегистрированным по месту жительства в принадлежащем истцу на праве собственности жилом доме по адресу: <адрес>, в жилое помещение не вселялся, попыток к вселению в жилое помещение не предпринимал, за коммунальные услуги не платил, имущества, принадлежащего ему, по спорному адресу не имеется.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании ответчика неприобретшим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и пп. «е» п. 31 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

Вместе с тем суд учитывает, что пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <номер> «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба была упразднена. В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, регистрация граждан носит заявительный характер. В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. В связи с чем, требования истца в части возложения на паспортно-визовую службу при МО УФМС России по <адрес> в <адрес> обязанности снять сведения о регистрационном учете ФИО3 по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО5 к ФИО6, ФИО9 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, возложении на орган миграционного учета обязанности снять с регистрационного учета – удовлетворить в части.

Признать ФИО9, <данные изъяты>, неприобретшим право пользования жилым помещением – жилым домом с кадастровым номером <номер> по адресу: <адрес>, принадлежащим на праве собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.

Снять ФИО9, <данные изъяты>, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ФИО5, <данные изъяты>, в доход местного бюджета 300 (триста) рублей – сумму недоплаченной государственной пошлины при обращении в суд.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.