Решение № 2А-64/2024 2А-64/2024~М-57/2024 М-57/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2А-64/2024

Дело № 2а-64/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 апреля 2024 года село Суг-Аксы

Сут-Хольский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Дондупай О.Б,, при секретаре Дамба А.В., с участием прокурора <АДРЕС> Республики Тыва ФИО5, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника пункта полиции <№> Межмуниципального отдела МВД России «<АДРЕС>» к ФИО8 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник пункта полиции <№> Межмуниципального отдела МВД России «<АДРЕС>» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование административного искового заявления указывает, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Верховного Суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «ж», «з», «к» ч. 2 ст. 105, п. «б», «в» ч. 2 ст. 132, п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ, к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ, ФИО2 приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, согласно ст. 63 УК РФ наличие рецидива преступлений. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО2 по приговору Кызылского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ, так как ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ Ишимского городского суда <АДРЕС> условно-досрочному освобождении на срок 2 <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>. Административный ответчик ФИО2 зарегистрирован в <АДРЕС> Республики Тыва, фактически проживает по адресу: <АДРЕС>, не работает, проживает с отцом ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г/р.. по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, за нарушение общественного порядка к административной ответственности не привлекался. В отношении него жалобы от соседней и родственников не поступали. Кроме того, согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции, гражданин ФИО7 характеризуется с посредственной стороны. Поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни и ранее судимыми лицами. На проводимые меры профилактического характера реагирует. Поскольку в действиях административного ответчика приговором Кызылского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается опасный рецидив преступлений, на основании п. 2 ч. 2 ст. 3, ч.ч. 1, 2 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ является обязательным. Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №4-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему следующие административные ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории муниципального района без разрешения территориального органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, о времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений не поступало.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не согласился с административным иском.

Прокурором дано заключение об отсутствии необходимости удовлетворения административного искового заявления и установления в отношении ФИО2 административных ограничений, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления приговором от ДД.ММ.ГГГГ, однако не имеет опасного рецидива преступлений, в удовлетворении административного искового заявления следует отказать.

Суд, заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворение заявленного требования, изучив представленные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании материалами административного дела объективно установлено, что ФИО2 осужден приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно на срок ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Ишимского городского суда <АДРЕС>.

Приобщенная к материалам дела характеристика УПП ОУУП и ПДН ПП <№> МО МВД России «<АДРЕС>» указывает, что ФИО2 по месту жительства характеризуется с посредственной стороны, в отношении него от родственников и соседей заявления и жалобы не поступали в дежурную часть, в нарушении общественного порядка и в злоупотреблении спиртными напитками не был замечен, не доставлялся в дежурную часть, на учете состоит как лицо формально подпадающий под действие административного надзора, поддерживает связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни и ранее судимыми лицами, на проводимые меры профилактического характера реагирует.

В силу части 2 статьи 3 указанного выше Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства.

Из содержания приговора Кызылского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что обстоятельств, отягчающих наказание ФИО2, предусмотренных ст. 63 УК РФ, не имеется.

Таким образом, приговор суда не содержит указание о совершении ФИО2 преступления при рецидиве преступлений, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что поскольку оснований, предусмотренных приведенным законом в настоящем деле не установлено, установление административного надзора в отношении указанного лица невозможно.

При таких обстоятельствах, суд полагает административное исковое заявление начальника ПП <№> МО МВД РФ «<АДРЕС>» не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления начальника пункта полиции <№> Межмуниципального отдела МВД России «<АДРЕС>» к ФИО10 об установлении административного надзора, отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Верховный Суд Республики Тыва через Сут-Хольский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Дондупай О.Б.