Решение № 2-1761/2020 2-1761/2020~М-1391/2020 М-1391/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-1761/2020

Дело № 2-1761/2020

УИД: 27RS0006-01-2020-001841-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «27» октября 2020 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Акимцова О.Ю.;

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Велицкой Н.В.,

с участием:

истец: ФИО1, - в судебное заседание не явилась, согласно заявления;

представителя истца: ФИО2, представившего доверенность № от 11.02.2020 г.,

представителя ответчика: КУМИ Администрации Хабаровского муниципального района, - ФИО3, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ;

представителя ответчика: Администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района, - ФИО4, представившей доверенность № б/н от ДД.ММ.ГГГГ;

ответчик: Администрации Хабаровского муниципального района, - в судебное заседание не явился;

третье лицо: СНТ «Лотос-2» - Фёдоровка, - в судебное заседание не явилось;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Хабаровского муниципального района, КУМИ Администрации Хабаровского муниципального района, Администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района, о признании права собственности на садовый земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Хабаровского муниципального района, КУМИ Администрации Хабаровского муниципального района, Администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

Свои исковые требования мотивировала следующим.

В 1987 году ФИО1 была принята в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Лотос» - Федоровка, ей был предоставлен садовый участок №.

Земельный участок № был образован из земельного участка СНТ «Лотос»-Федоровка, предоставленного для ведения садоводства организации тресту «Хабаровскэнергострой» в бессрочное пользование решениями исполнительного комитета Хабаровского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 значится в списке членов СНТ «Лотос»-Федоровка с участком №, но в связи с тем, что указанными решениями исполкома Хабаровского районного Совета народных депутатов конкретные земельные участки в то время не могли предоставляться физическим лицам, ФИО1 не может зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок в органах Росреестра.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Поскольку с 1987 года ФИО1 являлась членом садоводческого некоммерческого товарищества «Лотос»-Федоровка, которому был предоставлен земельный участок под организацию сада в пользование площадью 130000,00 кв.м., расположенный в с. Федоровка Хабаровского района Хабаровского края, а земельный участок № образован из земельного участка СНТ «Лотос»-Федоровка до введения в действие Земельного кодекса РФ ФИО1 считает, что имеет право на приватизацию земельного участка.

Площадь участка ФИО1 550 кв.м.

В 2015 году было образовано СНТ «Лотос-2 Федоровка». В составе указанного СНТ ФИО1 пользуется земельным участком № (ныне №). Участку № в СНТ «Лотос-2» Федоровка присвоен кадастровый №.

На основании вышеизложенного ФИО1 просила суд признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 550 кв.м., расположенный в с. Федоровка Хабаровского <адрес> Хабаровского края СНТ «Лотос-2 Федоровка» с кадастровым № в порядке приватизации.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просила рассмотреть дело в её отсутствие, направила в суд своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представители ответчиков Администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района, КУМИ Администрации Хабаровского муниципального района, заявленные исковые требования не признали по тем основаниям, что спорный земельный участок предоставлен СНТ «Лотос-2»-Федоровка в безвозмездное пользование.

В силу положений ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца ФИО1 и представителя третьего лица СНТ «Лотос-2»-Федоровка.

Ответчик Администрация Хабаровского муниципального района в судебное заседание своего представителя, мотивированный отзыв суду не представило.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, садоводческое некоммерческое товарищество «Лотос-2»-Федоровка не явилось, сведений об уважительности причин неявки своего представителя, мотивированный отзыв суду не представило.

Суд, с учётом мнения явившихся представителя истца, представителей ответчиков, не возражавших по рассмотрению дела в отсутствии истца, ответчика, третьего лица, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии последних, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчиков, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Хабаровского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка тресту «Хабаровскэнергострой» для организации коллективного сада» земельный участок предоставлен в постоянное пользование тресту «Хабаровскэнергострой» для организации коллективного сада.

Решением Исполнительного комитета Хабаровского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка тресту «Хабаровскэнергострой» для расширения коллективного сада «Лотос» тресту «Хабаровскэнергострой» предоставлен земельный участок в постоянное пользование для расширения коллективного сада «Лотос».

На основании указанного решения тресту «Хабаровскэнергострой» выдан государственный акт на право пользования землей А-I №, зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

В силу п. 9.1. ст. 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Распоряжением Исполнительного комитета Хабаровского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект организации и застройки территории садоводческого товарищества «Лотос» треста «Хабаровскэнергострой», зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Лотос» (затем, садоводческое некоммерческое товарищество «Лотос»-Федоровка»).

Согласно Уставу садоводческого некоммерческого товарищества «Лотос»-Федоровка» целью деятельности товарищества является создание и развитие коллективного сада для содействия членам товарищества в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Поскольку ФИО1 являлась членом СНТ «Лотос»-Федоровка, ей был распределен земельный участок № общей площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое некоммерческое товарищество «Лотос»-Федоровка, выдана членская книжка.

Таким образом, садоводческому некоммерческому товариществу «Лотос»-Федоровка земельный участок для организации сада был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ. До введения в действие Земельного кодекса РФ конкретный участок был распределен ФИО1, определена площадь участка.

Таким образом, ФИО1 имеет право на получение соответствующего земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов.

Исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. СНТ «Лотос»-Федоровка прекратило свою деятельность как юридическое лицо.

Сам факт организации СНТ «Лотос-2»-Федоровка и предоставление указанному товариществу земельного участка в безвозмездное пользование не препятствует удовлетворению заявленных исковых требований ФИО1

СНТ «Лотос-2»-Федоровка не предоставляет в материалы дела доказательств распределения кому-либо из членов СНТ земельного участка, на который претендует истец ФИО1

Также и наличие договора аренды с ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым № не лишает истца возможности ставить вопрос о признании права собственности на земельный участок по ранее возникшим основаниям.

Вместе с тем, у суда не имеется оснований для указания кадастрового номера земельного участка №, на который претендует истец, так как в материалах дела отсутствуют доказательства, позволяющие сделать однозначный вывод, что в составе СНТ «Лотос-2»-Федоровка сформированный земельный участок с кадастровым № является тем земельным участком, в отношении которого истец заявляет исковые требования.

В ЕГРН права на земельный участок № общей площадью 550 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование ведение садоводства ни за кем не зарегистрированы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Хабаровского муниципального района, КУМИ Администрации Хабаровского муниципального района, Администрации Мичуринского сельского поселения Хабаровского муниципального района, о признании права собственности на садовый земельный участок в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право собственности на земельный участок, общей площадью 550 +/- 8 кв.м., расположенный в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес>, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование ведение садоводства, участок № Садоводческого некоммерческого товарищества «Лотос».

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в срок не превышающий трех месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья (подпись) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «27» октября 2020 г.

Копия верна: _____________________________________ Судья О.Ю. Акимцов