Решение № 2-815/2020 2-815/2020~М-4794/2019 М-4794/2019 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-815/2020

Дело № 2-815/2020

УИД 76RS0013-02-2019-004800-83

Мотивированное
решение составлено 28 мая 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Е.С.,

при секретаре Давыдовой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 21 мая 2020 г. гражданское дело по исковому заявлению ФИО15 к Администрации городского округа город Рыбинск о восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставлении жилого помещения на основании договора социального найма,

установил:

ФИО15, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Рыбинск о восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях, возложении на Администрацию ГО г.Рыбинск обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма ФИО15 и ее несовершеннолетним детям: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исходя из времени принятия на учет нуждающихся – 3 ноября 1992 года.

Исковые требования мотивированы тем, что решением жилищной комиссии от 03.11.1992 семья матери истца, состоящая из девяти человек, зарегистрированная по адресу: <адрес>, была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. В 1995 г. дом по адресу: <адрес>, в котором проживала семья истца, сгорел. В 1996 г. указанный дом был снесен. Решением Рыбинского городского суда от 09.11.2012 истец и остальные члены семьи признаны утратившими права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. После того, как дом сгорел, истцу не было предоставлено жилое помещение по договору социального найма. 17.11.2010 приговором Рыбинского городского суда истец признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 10 месяцев. 26.07.2016 ФИО15 была освобождена из <данные изъяты> В период отбывания наказания Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск № от 07.12.2015 истец и члены ее семьи были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование. Истец, кроме срока осуждения, никогда из города Рыбинска не выезжала.

В судебном заседании истец ФИО15 и ее представитель ФИО16 исковые требования поддержали в полном объеме, в обоснование доводов сослались на обстоятельства, изложенные в иске, пояснили, что истец постоянно проживала в городе Рыбинске, кроме срока отбывания наказания. Истец была зарегистрирована в Ярославле формально, еще в период отбывания наказания. После отбытия наказания вернулась в г. Рыбинск.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Рыбинск ФИО17 по доверенности исковые требования не признала, полагала, что отсутствуют основания для признания ФИО15 нуждающейся в жилом помещении с 03.11.1992 года.

Представитель ответчика МКУ «Жилкомцентр» в судебное заседание не явился, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства извещен.

Представитель третьего лица Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явился, надлежащим образом месте и времени судебного разбирательства извещен.

Выслушав стороны, представителя истца, допросив в качестве свидетелей ФИО6, ФИО1, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 г., принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР.

В силу статьи 33 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Судом установлены следующие обстоятельства.

21.10.1992 ФИО5 (мать истца) обратилась в городскую администрацию с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении.

На основании обращения ФИО5 составлен акт обследования жилищных условий. К акту обследования жилищных условий приложена выписка из домовой книги на ФИО5, проживающую в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. В выписке из домовой книги указаны проживающие на момент обращения следующие граждане: 1)ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., 2)ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., 3) ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р., 4) ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., 5) ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г.р., 6) ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., 7) ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., 8) ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ

03.11.1992 на основании решения жилищной комиссии данная семья в составе 9 человек была поставлена на общую и льготную очередь на получение благоустроенной жилой площади.

На 1992 год № общей очереди №, № льготной №.

В 1996 году жилой дом, по адресу: <адрес>, сгорел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла. На момент смерти ФИО5 ее очередь на получение благоустроенного жилого помещения не подошла.

Постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 07.12.2015 № семья ФИО15 снята с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование.

Из сведений ОАСР УВМ УМВД России по Ярославской области от 20.01.2020 следует, что ФИО15 была зарегистрирована с 01.11.2000 по 17.01.2013 по адресу: <адрес>, с 20.08.2011 по 18.05.2018 по адресу: <адрес>, с 18.05.2018 по настоящее время по адресу: <адрес>, по месту пребывания с 25.09.2018 по 24.07.2019 по адресу: <адрес>.

Приговором Рыбинского городского суда от 17.11.2010 ФИО15 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 10 месяцев.

Срок отбытия наказания исчислялся с 17.11.2010.

Освобождена ФИО15 26.07.2016 по отбытии срока наказания из <данные изъяты>.

Таким образом, ФИО15 была снята с учета в качестве нуждающееся в жилом помещении в период отбывания наказания по приговору суда.

На момент принятия постановления от 07.12.2015 № Администрация городского округа город Рыбинск принимала во внимание сведения о том, что ФИО15 на территории города Рыбинска не имеет регистрации. Сведения о причинах снятия с регистрационного учета ФИО15 по месту жительства и возможном отбывании ею наказания в местах лишения свободы ответчиком не выяснялись.

В ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место пребывания гражданина определено, в том числе как учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ.

В период с 17.11.2010 по 26.07.2016 истец отбывала наказание в местах лишения свободы, в связи с чем оснований для вывода о выезде истца на другое место жительство в другое муниципальное образование, не имелось.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО2 показали, что ФИО15 постоянно проживала в городе Рыбинске, с 2010 года по 2016 год отбывала наказание в местах лишения свободы, по освобождению вновь проживает в городе Рыбинске. Показания свидетелей согласованны между собой, сомнений не вывязывают.

ФИО15 была зарегистрирована в <адрес> в период отбывания наказания. В связи с чем, ее доводы о том, что регистрация в <адрес> носила формальный характер, суд принимает. Из показаний вышеперечисленных свидетелей следует, что истец после отбытия наказания проживала в <адрес>.

Кроме того, юридически значимым по данному делу обстоятельством является именно тот факт, что на момент вынесения администрацией городского округа город Рыбинск постановления о снятии ФИО15 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, она отбывала наказание в местах лишения свободы, что не может быть оценено как выезд на место жительства в другое муниципальное образование.

На основании изложенного, суд полагает, что в конкретных сложившихся правоотношениях требования истца о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий с 03.11.1992 года подлежат удовлетворению, поскольку основания для постановки ее на общую и льготную очередь на получение благоустроенной жилой площади по состоянию на 03.11.1992 года имелись.

Поскольку согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов, и основания, дающие истцам право на получение жилого помещения по договору социального найма не утрачены, исковые требования о возложении на Администрацию ГО г.Рыбинск обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма ФИО15 и ее несовершеннолетним детям должны быть удовлетворены.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО15 удовлетворить.

Восстановить ФИО15 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, исходя из даты постановки на учет, - 3 ноября 1992 г.

Возложить на Администрацию городского округа город Рыбинск обязанность предоставить ФИО15 и ее несовершеннолетним детям: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма, исходя из времени постановки на учет в качестве нуждающейся – 3 ноября 1992г.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.С. Леонова