Решение № 2А-28/2020 2А-28/2020~М-7/2020 М-7/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 2А-28/2020

Дело № 2а-28/2020

75 RS 0006-01-2020-000016-56


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Акша 10 февраля 2020 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Раитина А.И.,

при секретаре Кравцовой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Акшинского района Забайкальского края Пушкарева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело поадминистративному исковому заявлениюпрокурора Акшинского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Акшинского района Забайкальского края обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя его следующим.

В ходе проведенной прокуратурой района проверкиисполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлен факт размещения на странице сайта сURL адресом <данные изъяты> информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о продаже поддельных водительских удостоверений на право управления транспортными средствами (указание стоимости покупки, реквизиты для оплаты товара), т.е. приобретение указанных удостоверений в обход установленного законодательством Российской Федерации, порядка.

Просит признать информацию, размещенную на страницах сайта в сети «Интернет» с URL <данные изъяты>.ruинформацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницадресом https://chel.exat-vsem.ruв Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Акшинского района Пушкарев А.В.исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель заинтересованного лица –руководитель Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил в суд письменный отзыв.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения участвующего в деле старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора, исходя из следующего.

Одним из способов защиты гражданских прав в силу ст.12 Гражданского Кодекса Российской Федерации является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.2 Федерального Закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.1 и ч.6 ст.10 названного Федерального Закона, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В соответствии с ч.5 ст. 15 Федерального Закона Российской Федерации от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального Закона Российской Федерации от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению «Единого реестра…» пунктом 5.17 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 года №228, отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 24 названного выше Федерального закона).

В силу положений пункта 2 статьи 25 Федерального закона Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно статье 26 Федерального закона Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097 для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий проводятся теоретический экзамен и практические экзамены - экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения.

Экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством проводится на автодромах, в том числе автоматизированных, и закрытых площадках. При проведении указанного экзамена у кандидата в водители проверяются первоначальные навыки управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории путем выполнения определенных испытательных упражнений.

Практические экзамены проводятся на транспортных средствах, отвечающих требованиям к транспортным средствам, используемым для проведения практических экзаменов.

Российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Из материалов дела установлено, что на сайте с URL адресомhttps://chel.exat-vsem.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц, размещается информация о возможности приобретения водительских удостоверений без законных оснований.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что распространение информации, размещенной на интернет-странице с URL адресамиhttps://chel.exat-vsem.ru, нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, суд считает необходимым признать информацию, размещенную на страницах вышеуказанного сайта в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Акшинского района Забайкальского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайтов в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницахсайта с URL адресом: <данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, <...>), для последующего включения страницы сайта с URL адресом: <данные изъяты> «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалобы, представления через Акшинский районный суд.

Судья Раитин А.И.