Решение № 2-3136/2020 2-393/2021 2-393/2021(2-3136/2020;)~М-3089/2020 М-3089/2020 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-3136/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2021 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Бирюковой Ю.В.,

при секретаре Аманмурадове Е.А.,

с участием помощника прокурора Центрального района города Тулы Шумской С.Г.,

представителя истца администрации города Тулы по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело №2-393/2021 по иску администрации города Тулы к ФИО2, ФИО3 о выселении, снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

администрация города Тулы обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о выселении из <адрес>, и снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что собственником <адрес> являлась ФИО3 В данном жилом помещении совместно с ФИО3 были зарегистрированы члены её семьи: - и ФИО2 Постановлением администрации города Тулы от 27 декабря 2017 года №4634 «О признании многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, литер АА1 аварийным и подлежащим сносу» жилой дом по вышеуказанному адресу признан аварийным и подлежащим реконструкции. В целях реализации муниципальной программы муниципального образования город Тула «Обеспечение доступным, комфортным жильем отдельных категорий граждан муниципального образования город Тула», утвержденной постановлением администрации города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании постановления администрации города Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в собственность предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору мены по адресу: <адрес>. Договор мены заключен ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. По условиям п.1.12 договора мены, право собственности на жилое помещение переходит стороне с момента государственной регистрации перехода права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области. Таким образом, по мнению истца, право собственности ФИО3 на жилое помещение по адресу: <адрес>, прекращено. Согласно данным УМВД Росси по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу ФИО2 сохраняет регистрацию. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №КииЗО-6396 ФИО3 уведомили о необходимости снять с регистрационного учета ФИО2 в течение 10 дней с момента получения данного требования. Однако до настоящего времени указанное требование не выполнено. Сохранение регистрации ответчика в аварийном, подлежащем сносу доме препятствует администрации города в осуществлении прав собственника и реализации муниципальной программы. По изложенным основаниям, администрация города Тулы просит суд выселить ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес> из занимаемого жилого помещения и снять его с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Тулы по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом путем направления судебных извещений через почтовое отделение связи заказной почтой с уведомлением.

О причинах неявки ответчики ФИО2 и ФИО3 в суд не сообщили, не просили дело рассмотреть в их отсутствие или отложить, в связи с невозможностью явки в суд, по уважительной причине. Письменный отзыв или возражения на иск и доказательства в их обоснование в суд не представили.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, суд приходит к следующему.

Статьей 113 ГПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.1 ст.117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится (ст.118 ГПК РФ).

В силу ст.119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений с последнего известного места жительства.

Согласно ч.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Учитывая вышеприведенные положения норм права, принимая во внимание, что судебные извещения неоднократно направлялись в адрес ответчика и не были получены последним по неуважительным причинам, а также то, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановлением Президиума Совета судей РФ от 27 января 2011 года №253, заблаговременно размещается на официальном и общедоступном сайте Центрального районного суда города Тулы в сети Интернет, ответчики имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему делу.

В связи с неявкой ответчиков ФИО2 и ФИО3, не сообщивших об уважительных причинах своей неявки, в соответствии со ст.233, 234 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца администрации города Тулы по доверенности ФИО1, заслушав заключение помощника прокурора Центрального района города Тулы Шумской С.Г., полагавшей возможным удовлетворить заявленные исковые требования администрации города Тулы, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (статья 8 части 1 и 2 статьи 19, части 1 и 2 статьи 35, часть 1 статьи 45, часть 1 статьи 46).

В силу частей 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Как следует из части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ), то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (подпункт «и» пункта 20).

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч.7 ст.32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

По смыслу ч.8 ст.32 ЖК РФ, собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности (подпункт «и» пункта 20).

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», постановлением администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание в муниципальном жилищном фонде в установленном порядке помещения жилым помещением, жилого помещения непригодный для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О проведении инвентаризации аварийного жилищного фонда», в связи с письмом комитета имущественных и земельных отношений администрации города Тулы, учитывая заключение межведомственной комиссии главного управления администрации <адрес> по Центральному территориальному округу от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Устава муниципального образования город Тула, жилой дом по адресу: <адрес>, литер АА1, признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Так же, данным постановлением произведено отселение физических лиц – правообладателей муниципальных помещений в жилом доме по адресу: <адрес>, литер АА1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации муниципальной программы муниципального образования город Тула «Обеспечение доступным, комфортным жильем отдельных категорий граждан муниципального образования город Тула», утверждённой постановлением администрации города Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, на основании Устава муниципального образования город Тула, администрацией города Тулы принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с которым Комитету имущественных и земельных отношений администрации города Тулы поручено заключить договор мены жилого помещения в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> с собственником комнаты общей площадью <данные изъяты> кв.м (в том числе жилой <данные изъяты> кв.м) с кадастровым номером № в коммунальной <адрес>, в аварийном многоквартирном <адрес> города Тулы - ФИО3, на <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №.

Во исполнении Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации муниципальной программы муниципального образования <адрес> «Обеспечение доступным, комфортным жильем отдельных категорий граждан муниципального образования <адрес>» между Муниципальным образованием <адрес>, от имени которого действует комитет имущественных и земельным отношений администрации <адрес>, и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор мены равноценных жилых помещений.

В соответствии с условиями данного договора в собственность ФИО3 передана <адрес> К№, площадью <данные изъяты> кв.м в <адрес>, <адрес>, сельское поселение Ильинское, <адрес>; в собственность МО <адрес> – комната общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, принадлежавшая ФИО3 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Из пункта 1.8 Договора мены равноценных жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире, принадлежавшей ФИО3 на регистрационном учете состоят: - и ФИО2

Согласно представленной в материалы дела расписке от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 получены ключи от квартиры по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, последняя обязуется сняться с регистрационного учета, погасить все задолженности по коммунальным платежам и сдать ключи от квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы направлено требование о снятии ФИО2 с регистрационного учета в течение 10 дней с момента получения данного требования, освобождении <адрес>, передаче ключей от жилого помещения представителю комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что до настоящего времени ответчик ФИО2 с регистрационного учета в <адрес> не снят, жилое помещение не освободил.

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 1 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу положений статьи 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как следует из пункта 2 статьи 292 ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом, как указывалось ранее, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В силу статьи 235 ГК РФ, право собственности прекращается, в том числе при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям предусмотренным данным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником <адрес><адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, является ФИО3

В свою очередь, право собственности ФИО3 на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> прекращено, её собственником является МО г.Тула.

Учитывая изложенное, оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что вышеперечисленные требования действующего законодательства администрацией города Тулы соблюдены, с ответчиком ФИО3 заключен договор мены равноценных жилых помещений, что говорит о достигнутом соглашении между сторонами договора по предоставлению жилых помещений, указанный договор ответчиком ФИО3 не оспаривался, кроме того, ключи от предоставленного ФИО3 в собственность жилого помещения последней вручены, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований администрации г.Тулы о выселении ФИО2, как члена семьи ФИО3, из <адрес>, расположенной в <адрес>.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в только в установленных случаях. При этом, основанием для снятия может являться выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; а также обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п.п.«е» п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО2 подлежит снятию с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации города Тулы к ФИО2, ФИО3 о выселении, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из <адрес>, расположенной в <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.В. Бирюкова