Постановление № 5-434/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 5-434/2019

5-434/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 ноября 2019 года г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Петровой Н.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

при секретаре Жуковой Л.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, направленный начальником УМВД России по <адрес> в отношении

Саёрабековой Фотимы Саёрабековны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся,

У С Т А Н О В И Л:

19.11.2019 года по адресу: <...>, установлено, что гражданка <данные изъяты> Саёрабекова Фотима Саёрабековна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и находилась (пребывала) на территории РФ у дома № 34А по улице Спартака города Твери с нарушением режима пребывания иностранных граждан, где и была обнаружена 19.11.2019 года в 12 час. 00 мин. сотрудниками полиции.

Согласно сведениям базы АС ЦБДУИГ России Саёрабекова Фотима Саёрабековна въехала на территорию РФ 25.10.2018 в порядке, не требующем получения визы с целью въезда «работа», 06.11.2018 встала на миграционный учет по адресу <адрес> сроком до 22.01.2019. Патент на осуществление трудовой деятельности не получала.

Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации Саёрабекова Фотима Саёрабековна не приняла, а именно патент на осуществление трудовой деятельности не получала, за получением разрешения на временное проживание в соответствующие органы не обращалась, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не предприняла, в обязательном порядке с территории Российской Федерации не выехала.

Установленный законом срок временного пребывания последней оканчивался 22.01.2019. Таким образом, с 23.01.2019 гражданка <данные изъяты> Саёрабекова Фотима Саёрабековна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым нарушая требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснила, что въехала на территорию РФ 25.10.2018 года, встала на миграционный учет по адресу <адрес> сроком до 22.01.2019. Патент на осуществление трудовой деятельности не получала, мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской не приняла. Также пояснила, что в настоящее время проживает на территории г. Твери <данные изъяты>

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В ч. 1 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По общему правилу, установленному ч.2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в Российской Федерации в порядке, установленном законом.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Личность ФИО1 установлена, согласно справке АС ЦБДУИГ и национальному паспорту №.

Помимо собственного признания вины ФИО1 ее виновность подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 012969/1090 от 19.11.2019 года, в котором изложен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии правонарушителя. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ правонарушителю разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении, что подтверждается ее подписью. Каких-либо замечаний на правильность составления протокола от нее не поступало;

- письменными объяснениями правонарушителя ФИО1, приложенными к протоколу об административном правонарушении, согласно которым вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ она признает;

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения;

- копией миграционной карты на имя ФИО1;

- справкой АС ЦБДУИГ на имя ФИО1;

- национальным паспортом № на имя ФИО1;

- копией свидетельства о заключении брака, копией свидетельства о рождении, копией свидетельства об установлении отцовства;

- копией паспорта супруга ФИО1 – <данные изъяты>

Анализ фактических обстоятельств дела свидетельствует о наличии в действиях ФИО1 указанного в протоколе состава административного правонарушения.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку она, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, поскольку после истечения срока законного нахождения на территории Российской Федерации 22.01.2019 года она продолжала находиться на территории России без законных оснований.

При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями ст.33 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» о том, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Вместе с тем суд учитывает, что ФИО1 проживает на территории г. Твери <данные изъяты>

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 является признание ею своей вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, а <данные изъяты>

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Исследовав представленные доказательства, с учетом фактических обстоятельств настоящего дела, данных о личности ФИО1, <данные изъяты>, суд находит основания исключающие возможность применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом суд исходит из того, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.6 ч.1, 23.1, 29.10 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку <данные изъяты> ФИО1 Фотиму Саёрабековну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить на банковские реквизиты: УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) кор/сч 40101810600000010005, ИНН <***>, КПП 695001001, Банк Отделение Тверь г. Тверь, БИК 042809001, ОКТМО 28701000, КБК 18811640000016021140, наименование платежа – штраф по делу об административном правонарушении. УИН 18891699991391401889.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в месячный срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (<...>).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Петрова