Решение № 2А-3216/2024 2А-3216/2024~М-2301/2024 А-3216/2024 М-2301/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2А-3216/2024

Дело №а-3216/2024

УИД 30RS0№-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Айназаровой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседание помощником судьи ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, административное дело № по административное исковому заявлению ФИО3 действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести мероприятия по изъятию жилого помещения,

установил:

ФИО3, действующая за себя и несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, ФИО4, ФИО5 обратились в суд с административным иском, указав, что являются собственниками № расположенных по адресу: <адрес>, Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» №-р от ДД.ММ.ГГГГг. этот дом признан аварийным и подлежащим реконструкции, при этом установлен срок отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ<адрес> образом, проживание в этом доме создает угрозу жизни и здоровью людей. Однако до настоящего времени решение об изъятии помещений и земельного участка по указанному адресу ответчиками не принято, чем существенно нарушаются их права. В связи с этим они были вынуждены обратиться в суд и просят признать, бездействие администрации муниципального образования «<адрес>», выразившееся в непринятии мер к изданию распоряжения по изъятию для муниципальных нужд муниципального образования «<адрес>» долей земельного участка и жилых помещений – <адрес> многоквартирного <адрес><адрес><адрес> незаконным; обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» устранить нарушения путем принятия решения об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «<адрес>» принадлежащих им на праве собственности долей земельного участка, жилых помещений – <адрес> в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание истец ФИО3, действующая за себя и несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, ФИО4, ФИО5 и их представитель ФИО10 не явились, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, заявленные требования поддержали, по основаниям, изложенным в уточненным административном иске, просили удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие, представили письменные возражения, в удовлетворении административного иска просили отказать.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд приходит к выводу о рассмотрении административного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО3, ФИО7 и ФИО8, являются долевыми собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № с кадастровым номером № а также долей земельного участка, площадью № кадастровый №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

ФИО4 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью №., с кадастровым номером №, а также долей земельного участка, площадью № № кадастровый №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

ФИО5 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, а также долей земельного участка, площадью № № кадастровый №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГг. №-р на основании заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГг., многоквартирный дом <адрес>, в <адрес>, признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Пунктом 2 указанного распоряжения установлен срок отселения граждан не позднее ДД.ММ.ГГГГг.

В силу частей 1, 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно пункту 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ, применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Как следует из подпункта 4 пункта 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 56.3 ЗК РФ, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Исходя из содержания приведенных норм права, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Как усматривается из представленных документов решение о признании спорного многоквартирного дома по <адрес> аварийным было принято еще в ноябре 2019г.

Согласно техническому заключению ООО «ПК «Интеграл» №ИО-235-10-19, составленному в 2019г. строительные конструкции указанного здания находятся в аварийном состоянии. Эксплуатация здания признана опасной, указано на вероятность дальнейшего обрушения отдельных конструкций. Ввиду многочисленных дефектов и повреждений экспертной организацией было предложено ограничить доступ жителей в здание.

В настоящее время техническое состояние здания ухудшилось, что следует из доводов административного иска.

Не смотря на эти обстоятельства и то, что с момента признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу прошло значительное время, решение об изъятии земельного участка и помещений в данном многоквартирном доме в установленном порядке ответчиком не принято.

В этой связи, необходимо учесть, что неисполнение администрацией обязанности по принятию решение об изъятии спорного имущества в соответствии с положениями части 10 статьи 32 ЖК РФ и статьями 56.2 - 56.6 ЗК РФ в течение длительного периода времени не может быть признанно законным действием.

Таким образом, бездействие со стороны администрации муниципального образования «<адрес>» установлено судом и в этой части заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и приведенные требования закона, суд полагает возможным возложить на администрацию муниципального образования «<адрес>» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения в соответствии с требованиями закона путем принятия мер к изъятию земельного участка и помещения квартир 2, 3 и 6, расположенных по адресу: <адрес>, литера «А» и после истечения одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения по этому административному делу в суд и административному истцу.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО3 действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования «<адрес>» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести мероприятия по изъятию жилого помещения, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «<адрес>» по непринятию мер к изъятию земельного участка и помещений <адрес>

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу в соответствии с требованиями закона устранить допущенные нарушения путем совершения действий, направленных на изъятие земельного участка и помещений <адрес> по адресу: <адрес>

После истечения одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу сообщить об исполнении решения по этому административному делу в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья <данные изъяты> С.Ю.Айназарова

<данные изъяты>

<данные изъяты>