Решение № 2А-1371/2019 2А-1371/2019(2А-8945/2018;)~М-8021/2018 2А-8945/2018 М-8021/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-1371/2019

КОПИЯ:

Дело № 2а-1371/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2019 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Д.А. Лисицына,

при секретаре Т.Ю. Протосевич,

с участием помощника прокурора С.М. Ивановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Центрального района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Центрального района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на интернет-сайте по адресу: http://stroyboard.su/message/131827/blanki-polisa-osago.htm информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В основание указал, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации в сети «Интернет» установлено, что на интернет сайте http://osago-chelyabinsk-kupit.ru/, размещена информация, о возможности дистанционного приобретения заполненного полиса ОСАГО стоимостью от 2 600 рублей.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд находит заявление исполняющего обязанности Прокурора Центрального района г.Челябинска обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч.1). В Единый реестр подлежат включению: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2). Основаниями для включения в Единый реестр указанных сведений может являться и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5). После включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и (или) сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» в Единый реестр, оператором связи осуществляется ограничение доступа к интернет-ресурсам (ч.13).

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Центрального района г.Челябинска в результате мониторинга сети «Интернет» соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации установлено, что на интернет-сайте http://stroyboard.su/message/131827/blanki-polisa-osago.htm, размещена информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 7.2 ст. 15 Федерального закона от 25.04.002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» договор обязательного страхования может быть составлен в виде электронного документа с учетом особенностей, установленных данным Федеральным законом. Согласно указанному Федеральному закону создание и направление страхователем страховщику заявления о заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа осуществляется с использованием официального сайта страховщика в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При этом ч. 7.2 ст. 15 Федерального закона от 25.04.002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» указывает на то, что официальный сайт страховщика может использоваться в качестве информационной системы, обеспечивающей обмен информацией в электронной форме между страхователем, страховщиком, являющимся оператором этой информационной системы, и профессиональным объединением страховщиков, являющимся оператором автоматизированной информационной системы обязательного страхования, созданной в соответствии со ст. 30 указанного Федерального закона.

На основании п. 1.11. «Положения о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (утв. Банком России 19.09.2014 №431-П) страхователь содеет направить страховщику заявление о заключении договора обязательного страхования в электронной форме с использованием официального сайта страховщика в сети «Интернет», в том числе после доступа с использованием единой системы идентификации в аутентификации, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 года № 977 «О федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме», или официального сайта профессионального объединения страховщиков в сети «Интернет» путем заполнения соответствующей формы из указанных сайтов.

Существует официальный сайт Российского Союза Автостраховщиков, который осуществляет оформление электронных полисов ОСАГО – http://www.autoins.ru. Среди указанных на данном сайте членов РСА, осуществляющих оформление электронных полисов нет ссылки на сайт http://stroyboard.su/message/131827/blanki-polisa-osago.htm.

Статьей 327 УК РФ установлена ответственность за использование заведомо подложного документа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании информации, размещенной на интернет сайте http://stroyboard.su/message/131827/blanki-polisa-osago.htm, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено, поскольку побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Прокурора Центрального района г.Челябинска в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной информации запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию о возможности дистанционного приобретения заполненного полиса ОСАГО, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте http://stroyboard.su/message/131827/blanki-polisa-osago.htm информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: п/п Д.А. Лисицын

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Д.А. Лисицын

Секретарь: Т.Ю. Протосевич

Решение вступило в законную силу

Судья Центрального районного

суда г. Челябинска: Д.А. Лисицын

Секретарь: