Решение № 2А-28/2018 2А-28/2018 ~ М-10/2018 М-10/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 2А-28/2018

Дело № 2а-28/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Яровое 7 февраля 2018 года

Яровской районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Майера Д.И. с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника Славгородского межрайонного прокурора Лиманских Р.А.,

при секретаре Скворцовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Славгордский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Славгородский» ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что 7 августа 2013 г. в отношении ФИО2 Яровским районным судом Алтайского края установлен административный надзор сроком на 3 года, в период которого, а именно 1 июня 2015 г., ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 161 УК РФ. В связи с чем 7 сентября 2015 г. ФИО2 осуждён Яровским районным судом Алтайского края по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. 17 марта 2017 г. по постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 6 марта 2017 г. ФИО2 освобождён условно-досрочно от отбывания наказания на 8 месяцев 25 дней. В настоящее время судимость не погашена. ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает. Кроме того, в 2017 г. привлекался к административной ответственности по ст. ст. 20.21, 20.25 КоАП РФ. На основании Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года 6 месяцев, одновременно установить ограничения: являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; не выходить за пределы жилого помещения по месту жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запретить посещение и пребывание в организациях торговли и общественного питания, связанных с продажей на розлив спиртных напитков (бары, кафе, рестораны); запретить выезд за пределы межмуниципального образования г. Яровое без разрешения органа, осуществляющего за поднадзорным контроль.

Представитель административного истца ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования, уточнив их в части, просил установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запретить пребывание в определённых местах – организациях торговли и общественного питания, связанных с продажей на розлив спиртных напитков (бары, кафе, рестораны); запретить выезд за пределы муниципального образования г. Яровое – территории обслуживания органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, без разрешения органа, осуществляющего за поднадзорным контроль.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в административном иске, против заявленных административных исковых требований возражал в части возложения на него обязанности являться на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц, считая, что это слишком много, также возражал против обязанности не выходить за пределы жилого помещения по месту жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Суд, выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение старшего помощника Славгородского межрайонного прокурора Лиманских Р.А., полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся органом внутренних дел в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса РФ.

В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшёго после отбытия наказания;

3) лиц, указанных в ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, <данные изъяты>, осуждён Яровским районным судом Алтайского края 7 сентября 2015 г. по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

По постановлению Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 6 марта 2017 г. ФИО2 освобождён от отбывания наказания условно-досрочно на 8 месяцев 25 дней.

Указанное преступление (п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ) ФИО2 совершил в период административного надзора, установленного в отношении него на 3 года решением Ярового районного суда Алтайского края от 7 августа 2013 г.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором, установленным судом, тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 161 УК РФ, за которое осуждён к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания в соответствии с приговором Яровского районного суда от 7 сентября 2015 г.

Кроме того, представленные в суд копии постановлений об административных правонарушениях свидетельствуют о том, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды в течение 2017 г. привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: постановление от 18 июня 2017 г. по ст. 20.21 КоАП РФ (административное правонарушение совершено 18 июня 2017 г.) и постановление от 26 октября 2017 г. по ст. 20.25 КоАП РФ (административное правонарушение совершено 17 октября 2017 г.).

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 на срок, указанный в административном иске.

Согласно ст. 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учётом характера ранее совершённого им преступления, поведения после отбытия наказания, суд считает необходимым установить ФИО2 следующие ограничения:

- являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- запретить пребывание в определённых местах – организациях торговли и общественного питания, связанных с продажей на розлив спиртных напитков (бары, кафе, рестораны);

- запретить выезд за пределы муниципального образования г. Яровое – территории обслуживания органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, без разрешения органа, осуществляющего за поднадзорным контроль.

При установлении административных ограничений суд также учитывает, что обстоятельства, изложенные в административном иске, о том, что ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Таким образом, уточнённое административное исковое заявление начальника МО МВД России «Славгородский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Славгородский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, <данные изъяты>, сроком на 2 года 6 месяцев.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел, осуществляющий административный надзор, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- запретить пребывание в определённых местах – организациях торговли и общественного питания, связанных с продажей на розлив спиртных напитков (бары, кафе, рестораны);

- запретить выезд за пределы муниципального образования г. Яровое – территории обслуживания органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, без разрешения органа, осуществляющего за поднадзорным контроль.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения путём подачи жалобы через Яровской районный суд.

Судья Д.И. Майер