Постановление № 5-169/2023 от 13 ноября 2023 г. по делу № 5-169/2023

Дело № 5-169/2023

УИД: 23RS0043-01-2023-001673-98


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Приморско-Ахтарск 14 ноября 2023 года

Судья Приморско-Ахтарского районного суда Краснодарского края Кучукова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, поступившее из ОВМ ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ФИО7 <адрес>, по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Приморско-Ахтарский районный суд из ОВМ ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району поступило дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя – ФИО1, по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 10 мин. по адресу: <адрес>, <адрес> по трассе на <адрес>, кадастровый номер участка №, выявлен факт нарушения миграционных правил привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него патента, предусмотренных ч.1 ст.13.3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», индивидуальным предпринимателем ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированным по адресу: <адрес>, мкр. Садовод, <адрес>, выразившийся в привлечении ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность при отсутствии у него патента, а именно ставил стойки на террасе к дому при отсутствии патента, если такой патент требуется в соответствии с Федеральным законом.

То есть индивидуальный предприниматель ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, совершил административное правонарушение, являющееся основанием для привлечения его к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, – ИП ФИО1 – адвокат Всяких Д.В., действующий на основании ордера №, удостоверения №, просил суд заменить административное наказание в виде административного штрафа, предупреждением, так как ИП ФИО1 привлекается к административной ответственности впервые, угрозы причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера административное правонарушение не создало, а также отсутствует причиненный кому- либо имущественный ущерб.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, – ИП ФИО1 не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

Начальник ОВМ ОМВД России по Приморско-Ахтарскому району ФИО3 в судебном заседании не возражала против замены ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Суд, изучив дело об административном правонарушении, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя органа, составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина должностного лица – ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, доказана полностью, материалами проведенной проверки, объяснениями ИП ФИО1, в котором он признал нарушение правил привлечения к труду иностранного гражданина.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Суд считает, что действия ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ по признаку привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, что подтверждается совокупностью собранных доказательств, а именно, протоколом об административном правонарушении, объяснением ИП ФИО1, другими материалами дела.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.

Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.

При этом условий, в соответствии с которыми оценка возможности применения предупреждения по последующему правонарушению зависит от наличия (вступления в силу) постановления о привлечении к административной ответственности по предшествующему правонарушению на момент совершения последующего правонарушения, ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ не предусматривают. Наличие предшествующего правонарушения в настоящем деле доказывается постановлением, которым общество уже было привлечено к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ за несвоевременное представление декларации за отчетный период.

Согласно материалам дела, ИП ФИО1 является субъектом малого бизнеса, ранее не привлекался к административной ответственности, статья, по которой ФИО1 привлекается к административной ответственности, не входит в перечень, предусмотренный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, поэтому наказание в виде административного штрафа ему должно быть заменено на предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Заменить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа на предупреждение, в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Приморско-Ахтарский районный суд <адрес> в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда Н.В. Кучукова