Решение № 2А-1913/2023 2А-1913/2023~М-1396/2023 М-1396/2023 от 17 июля 2023 г. по делу № 2А-1913/2023

Дело № 2а-1913/2023

61RS0002-01-2023-002432-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Галдаева М.Е.,

при секретаре Басалыко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, указав в обоснование следующее.

В декабре 2022 года через портал Госуслуг он узнал, что в отношении него Администрацией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону выставлен штраф по документу №.2022 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 4000 руб.

То, что в отношении него было возбуждено административное производство, он не знал, поскольку не был надлежащем образом уведомлен.

Он в добровольном порядке 14.12.2022 оплатил данный штраф через портал Госуслуг в размере 4000 руб. плюс комиссия банка в размере 28 руб.

Однако, судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2 15.12.2022 было вынесено постановление о возбуждении в отношении него исполнительного производства № 244771/22/61026-ИП о взыскании по исполнительному документу постановлению по делу об административном правонарушении № 305/197-2022 от 16.06.2022 суммы штрафа в размере 4000 руб. в пользу изыскателя Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону.

То есть, вышеуказанное постановление было возбуждено уже после оплаты им в добровольном порядке суммы штрафа в размере 4000 руб. через портал Госуслуг.

24.03.23 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО3 было вынесено постановление об обращении взыскания по исполнительному документу к исполнительному производству № 244771/22/61026-ИП на заработную плату ФИО1

21.04.2023 г. на основании распоряжения № 176541 от 20.04.2023 сумма штрафа по исполнительному производству № 244771/22/61 026-ИП в размере 4000 руб. была уже повторно удержана из его заработной платы за март 2023.

05.05.2023 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО3 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 244771/22/61026-ИП ввиду его исполнения (удержания из заработной платы).

10.05.2023 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО3 был рассмотрен исполнительный документ постановление судебного пристава-исполнителя № 61026/23/382737 от 19.04.2023 и возбуждено исполнительное производство № 163477/23/61026-ИП по взысканию с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб. по делу № 244771/22/61026-ИП.

18.05.2023 деньги в сумме 1000 руб. были списаны с его банковской карты.

31.05.2023 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 163477/23/61026 ИП от 10.05.2023 ввиду его исполнения (списания исполнительского взноса).

С действиями судебных приставов-исполнителей ФИО2 и ФИО3 по возбуждению в отношении него исполнительных производств и списании из его заработной платы денежных средств в размере 4000 руб. (штрафа) и исполнительского сбора в размере 1000 руб. административный истец не согласен, считает их незаконными и нарушающими его права, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено после добровольной оплаты штрафа; он не был уведомлен о возбуждении в отношении него исполнительных производств и совершения исполнительных действий; нарушены требования п. 1.1 ст. 30, ст. 116, п. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем указывает, что данные незаконные действия судебных приставов-исполнителей в порядке подчиненности в вышестоящую службу судебных приставов не обжаловались.

На основании изложенного административный истец просит суд 1) восстановить пропущенный срок на обжалование, поскольку о возбужденных в отношении него исполнительных производствах он узнал только после вынесения 15.06.2023 решения по гражданскому делу № 2-1177/2023 Железнодорожным районным судом г. Ростова-на-Дону, а сами обжалуемые постановления были получены его представителем на личном приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО3 20.06.2023;

2) признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей по вынесению следующих постановлений:

-постановления от 15.12.2022 о возбуждении исполнительного производства № 244771/22/61026-ИП, вынесенное судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2 в отношении должника ФИО1 по исполнительному документу постановлению по делу об административном правонарушении № 305/197-2022 от 16.06.2022 г. о взыскании штрафа в размере 4000 руб. в отношении изыскателя Администрации Железнодорожного района;

-постановление от 24.03.23, вынесенное судебным приставом-исполнителем Железнодорожного районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО3 об обращении взыскания по исполнительному документу к исполнительному производству № 244771/22/61026-ИП на заработную плату должника ФИО1;

-постановление от 10.05.2023, вынесенное судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО3 о возбуждении исполнительного производства № 163477/23/61026-ИП по взысканию с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб. за произведенные исполнительские действия по делу № 244771/22/61026-ИП.

3) обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем возврата ему незаконно удержанной суммы штрафа в размере 4000 руб., а также исполнительского сбора в размере 1000 руб.

Административный истец, административные ответчики, третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно положениям ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных сроков на обжалование, которое удовлетворяется судом, поскольку действительно, как следует из копии паспорта, адрес регистрации и проживания ФИО1 - <адрес>, а в исполнительных документах адрес ФИО1 – <адрес> А., а кроме того, каких-либо доказательств оправки ФИО1 исполнительных документов административными ответчиками не представлено.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007г. задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу положений п.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений ст. 218, ст. 227 КАС РФ признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействия) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом 15.12.2022 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства № 244771/22/61026-ИП о взыскании по исполнительному документу постановлению по делу об административном правонарушении № 305/197-2022 от 16.06.2022 суммы штрафа в размере 4000 руб. в пользу изыскателя Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону.

24.03.23 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО3 было вынесено постановление об обращении взыскания по исполнительному документу к исполнительному производству № 244771/22/61026-ИП на заработную плату ФИО1

21.04.2023 г. на основании распоряжения № 176541 от 20.04.2023 сумма штрафа по исполнительному производству № 244771/22/61 026-ИП в размере 4000 руб. была уже удержана из заработной платы ФИО1 за март 2023 года.

05.05.2023 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО3 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 244771/22/61026-ИП ввиду его исполнения.

10.05.2023 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО3 было возбуждено исполнительное производство № 163477/23/61026-ИП по взысканию с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб. по делу № 244771/22/61026-ИП.

18.05.2023 деньги в сумме 1000 руб. были списаны с банковской карты ФИО1

31.05.2023 судебным приставом-исполнителем Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 163477/23/61026 ИП от 10.05.2023 ввиду его исполнения.

Вместе с тем, ФИО1 14.12.2022 уплатил административный штраф в размере 4000 руб. по делу об административном правонарушении № 305/197-2022.

Учитывая установленные обстоятельства, уплату ФИО1 штрафа до возбуждения исполнительного производства, исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2, судебному приставу-исполнителю Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя - удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО2 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № 244771/22/61026-ИП в отношении должника ФИО1 по исполнительному документу постановлению по делу об административном правонарушении № 305/197-2022 от 16.06.2022 г. о взыскании штрафа в размере 4000 руб. в отношении изыскателя Администрации Железнодорожного района.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО3 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания по исполнительному документу к исполнительному производству № 244771/22/61026-ИП на заработную плату должника ФИО1.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону ФИО3 по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства № 163477/23/61026-ИП по взысканию с должника ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 руб. за произведенные исполнительские действия по делу № 244771/22/61026-ИП.

Обязать должностных лиц Железнодорожного РОСП г. Ростова-на-Дону принять должные меры к возврату ФИО1 удержанной суммы штрафа в размере 4000 руб., а также исполнительского сбора в размере 1000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Е. Галдаев

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2023 года.