Решение № 2-1413/2019 2-1413/2019~М-1123/2019 М-1123/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-1413/2019

№ 2-1413/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко И.А.,

при секретаре Буриловой А.Н.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – адвоката Курасова И.Ю., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж периодов работы в связи с осуществлением лечебной деятельности, досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Томск Томской области), просит:

- обязать ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области включить ей в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности старшей медицинской сестры ... отделения ОГАУЗ ...;

- обязать ГУ-УПФ РФ в г. Томск Томской области включить ей в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды периоды - оплачиваемые выходные дни за сдачу крови в период работы в должности старшей медицинской сестры ... отделения ОГАУЗ ...;

- обязать ГУ-УПФ РФ в г. Томске Томской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. п. 20 ч 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ,

- взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. Из подсчета специального стажа исключены вышеназванные периоды. С данным решением пенсионного органа истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной деятельности, на курсы повышения квалификации она направлялась на основании приказа работодателя, за указанный период за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, из которой работодатель обязан был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ. Оплачиваемые выходные дни за сдачу крови подлежат включению в специальный стаж с учетом разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 № 06-28/10740.

Истец ФИО1, надлежаще и своевременно извещенная о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует телефонограмма от 24.04.2019 и уведомление о получении судебного извещения по почте ДД.ММ.ГГГГ, в суд не явилась, направила для участия в судебном заседании своего представителя, представив заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца – адвокат Курасов И.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил об их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области, получивший извещение о времени и месте рассмотрения дела посредством курьерской доставки ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание своего представителя не направил. Согласно представленному в материалы дела отзыву на исковое заявление, ответчик полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по основаниям, положенным в основу решения пенсионного органа об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. В отзыве содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон от 28.12.2013).

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Общее правило получения права на страховую пенсию, согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на день обращения истца в пенсионный орган с соответствующим заявлением, - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами - 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Вместе с тем, в п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Закона от 28.12.2013 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с января 1992 г. по 31 октября 1999 г, включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пен, за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии: статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии с п.4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п.5 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Перечень иных видов деятельности, которые подлежат включению в специальный стаж, является полным и расширенному толкованию не подлежит.

В соответствии с Правилами от 1991г., 1999г. льготный порядок исчисления стажа работ распространяется на лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как один год и три месяца.

Согласно пп. «а» п.5 Правил от 29.10.2002 № 781 периоды работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный период как год и 3 месяца.

В том случае, если соответствующая деятельность осуществлялась только в сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке), то такие периоды засчитываются в календарном порядке.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с частью 4 статьи 2 Закона от 28.12.2013 в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности включаемые в стаж дл регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

ДД.ММ.ГГГГ в возрасте ... лет истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При обращении в пенсионный орган истцом были представлены следующие документы: трудовая книжка (№, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ); уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОГАУЗ ... за период работы с ДД.ММ.ГГГГ; справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ОГАУЗ ... за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке серии №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, и представленной ею при обращении в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, в числе прочих содержатся сведения о работе в ... больнице № ... (ОГАУЗ ...): с ДД.ММ.ГГГГ принята медсестрой в ... отделение; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медицинской сестры в ... отделение; работает по настоящее время (л.д. 74-79).

С учетом положений п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуемая продолжительность стажа в связи с осуществлением лечебной деятельности в городе для назначения пенсии независимо от возраста составляет не менее 30 лет.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности (л.д. 7-9).

При этом указанным решением в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения ФИО1 зачтено 29 лет 5 месяцев 15 дней.

Исключено из специального стажа в связи с лечебной деятельностью 9 месяцев 16 дней, в том числе, спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации в период работы в должности старшей медицинской сестры ... отделения ОГАУЗ ..., продолжительностью 1 месяц 14 дней, в соответствии с п.4, 5 Правил от 11.07.2002;

- периоды - оплачиваемые выходные дни за сдачу крови в период работы в должности старшей медицинской сестры ... отделения ОГАУЗ ..., суммарной продолжительностью 7 месяцев 7 дней, в соответствии с п.4, 5 Правил от 11.07.2002.

Основанием для отказа в зачете в специальный стаж указанных периодов явилось отсутствие документального подтверждение занятости истца на работе в указанные периоды в течение полного рабочего дня.

Суд не может согласиться с указанными выводами пенсионного органа, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных в суде доказательств.

Из представленной истцом в материалы дела уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОГАУЗ ... на основании книги приказов за период ...-... г.г., штатного расписания, личного дела, личной карточки формы № Т-2, следует, что ФИО1 действительно работала в ... больнице № ... с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.5 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.8 от ДД.ММ.ГГГГ) в ... отделении в должности медсестры. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № п.8 от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время работает в ... отделении в должности старшей медицинской сестры (л.д. 10-11).

Уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ также содержит сведения о реорганизации ... больницы № в МЛПУ ... (постановление Мэра г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ); его дальнейших переименованиях в МБЛПУ ... с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Управления здравоохранения администрации г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; в МАУЗ ... с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ №; в ОГАУЗ ... с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения Департамента здравоохранения Томской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.п. 4,5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно Правилам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных, основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Вышеуказанной уточняющей справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом МЛПУ ... № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12), свидетельством о повышении квалификации по циклу «управление, экономика в здравоохранении», выданным ... медицинским колледжем за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), сертификатом специалиста № о сдаче ДД.ММ.ГГГГ квалификационного экзамена и присвоении специальности «организация сестринского дела», выданного ... медицинским колледжем (л.д. 13-14), подтверждается, что ФИО1 в период работы в должности старшей медсестры ... отделения ОГАУЗ ... направлялась для повышения квалификации.

Из указанных документов следует, что направление ФИО1 на повышение квалификации проходило по решению руководителя лечебного учреждения.

В соответствии с положениями ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В ст.187 Трудового кодекса РФ указано, что при направлении работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст.303 Трудового кодекса РФ обязанностью работодателя является отчисление заработной платы работника, установленных законодательством страховых взносов и других обязательных платежей в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.196 Трудового кодекса РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Для отдельных категорий работников, к которым относятся врачи и средний медицинский персонал, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в ст.72 установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Приказом Минздрава России от 03.08.2012 № 66н утверждены Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, согласно которым совершенствование работниками профессиональных знаний и навыков осуществляется путем их обучения в образовательных и научных организациях по дополнительным профессиональным образовательным программам, реализуемым в виде повышения квалификации, профессиональной переподготовки, стажировки (п. 3).

Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности (п. 4).

С учетом приведенных нормативных положений, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации (специализации, усовершенствования) на основании приказов руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинских работников, период нахождения истца на курсах повышения квалификации являлся периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы в должности старшей медицинской сестры ... отделения ОГАУЗ ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету истцу в специальный стаж в календарном исчислении общей продолжительностью 1 месяц 14 дней.

Кроме того, приказами даты и номера приказов подтверждается предоставление ФИО1 в период работы в должности старшей медицинской сестры ... отделения ОГАУЗ ... дополнительных дней отдыха за сдачу крови и ее компонентов с сохранением среднего заработка периоды

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В силу ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26.01.2010 № 59-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 № 06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками охраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства дополнительные дни отдыха, предоставленные за сдачу крови и ее компонентов периоды в период работы в должности старшей медицинской сестры ... отделения ОГАУЗ ..., подлежат зачету истцу в специальный стаж в календарном исчислении общей продолжительностью 7 месяцев 7 дней.

В соответствии с ч.1, 2 ст.22 Закона от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включения спорных периодов в специальный страховой стаж истца, на дату обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ продолжительность ее специального стажа в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения составляла более 30 лет, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с чем, пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области о возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж периодов работы в связи с осуществлением лечебной деятельности, досрочном назначении страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в период работы в должности старшей медицинской сестры ... отделения ОГАУЗ ...;

периоды оплачиваемые выходные дни за сдачу крови в период работы в должности старшей медицинской сестры ... отделения ОГАУЗ ...;

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. п. 20 ч 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.