Решение № 2А-271/2021 2А-271/2021~М-269/2021 М-269/2021 от 8 ноября 2021 г. по делу № 2А-271/2021

Дело № 2а-271/2021

УИД: 58RS0034-01-2021-000728-78


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2021 года р.п. Шемышейка

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Угрушевой Ю.А.,

с участием помощника прокурора Шемышейского района Пензенской области Шипиловой О.В.,

при секретаре Качкуркиной Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шемышейского района Пензенской области о признании информации, размещенной на Интернет страницах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шемышейского района Пензенской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Шемышейского района Пензенской области была проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства об информации, информационных технологиях и защите информации, а также о противодействии терроризму, а именно был выявлен интернет сайт https://www.yaplakal.com/forum2/st/175/topic506499.html, на котором размещена информация о способе незаконного изготовления оружия. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурсов сайта не требуется, информация, размещенная на данном сайте, находится в свободном доступе и может быть использована в том числе представителями экстремистских и террористических структур, а также другими лицами, либо несовершеннолетними, для совершения действий, влекущих причинение вреда здоровью, что может подвергнуть опасности неопределенный круг лиц. Просит признать информацию, размещенную на указанном сайте https://www.yaplakal.com/forum2/st/175/topic506499.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Шипилова О.В. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв, с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Пензенской области.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положениям ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (п.13 ст.2 Закона об информации).

Частью 1 статьи 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.10 вышеуказанного Закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч.1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6).

Согласно ч.5 ст.15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу положений ст.15.1 вышеуказанного Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.1). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.3).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Признание судом информации, распространяемой через сеть «Интернет», запрещенной влечет в силу частей 7-10 статьи 15.1 Закона об информации необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

В соответствии с п.3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).

Основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является в соответствии с пп.б п.5 вышеуказанных Правил вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Статьей 205 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за террористический акт, то есть совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в целях воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

Статья 223 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за незаконные изготовление, переделку или ремонт огнестрельного оружия, его основных частей (за исключением огнестрельного оружия ограниченного поражения), а равно незаконное изготовление боеприпасов к огнестрельному оружию.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под террористическая деятельность понимается деятельность, включающая в себя организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Актами осмотра сайтов сети Интернет от 23 сентября 2021 года и приложенными к ним скриншотами и распечаткой подтверждено, что при введении в поисковой строке интернет ресурса запроса «изготовить поджиг» открывается страница со ссылкой на сайт https://www.yaplakal.com/forum2/st/175/topic506499.html, на страницах которого размещена информация об устройстве и способе изготовления оружия. Вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется, сведения о владельце сайта на странице отсутствует. Вышеуказанный сайт в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, сведений о вступившем в законную силу решении суда о признании информации, размещенной на странице https://www.yaplakal.com/forum2/st/175/topic506499.html, не имеется. Установить владельца вышеуказанного сайта не представилось возможным.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что на странице https://www.yaplakal.com/forum2/st/175/topic506499.html содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, поскольку на ней содержится информация о способе изготовления оружия, за что действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность.

Наличие в свободном доступе информации, побуждающей неопределенный круг лиц к противоправному поведению, в частности изготовлению оружия, противоречит требованиям закона, создает угрозу охраняемым общественным отношениям. Размещенная в сети Интернет статья носит одобрительный, рекомендательный, содержит информацию, способствующую совершению противоправных действий.

Оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая, что свободный доступ к информации, размещенной на сайте https://www.yaplakal.com/forum2/st/175/topic506499.html нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, владелец данного сайта не установлен, суд приходит к выводу, что административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу положений ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 265.5 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Шемышейского района Пензенской области удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта https://www.yaplakal.com/forum2/st/175/topic506499.html.

Настоящее решение является основанием для включения указанной страницы сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Шемышейский районный суд.

Судья Ю.А. Угрушева