Решение № 2-82/2017 2-82/2017~М-18/2017 М-18/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2-82/2017

№ 2-82/2017 Мотивированное
решение изготовлено 17.02.2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Лысково 13 февраля 2017 года

Лысковский районного суда Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Васениной А.Н.,

при секретаре судебного заседания Качутовой Е.В.,

с участием истицы ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости.

В обоснование исковых требований ФИО2 ссылается на то, что с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет лечебную деятельность, которая даёт ей право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях». Полагая, что имеет необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Однако Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ей отказано в виду отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы, не включены в специальный стаж следующие оспариваемые ей периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), а всего 04 месяца 04 дня - нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя; а также период нахождения в отпуске по беременности и родам - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 08 месяцев 05 дней). Всего ответчиком может быть зачтено в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии 29 лет 05 месяцев 18 дней.

Отказ в назначении пенсии считает незаконным, просит устранить допущенное нарушение, включив указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В порядке ст. 39 ГПК РФ ФИО2 уточнила заявленные исковые требования, и просит зачесть в льготном исчислении указанные периоды.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, просила включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении с применением к спорным периодам повышающего коэффициента 1.6.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащем образом, согласно телефонограмме, поступившей в суд, просит рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что исковые требования не признает по основаниям изложенным в письменной позиции (отзыве) по делу.

Представитель третьего лица ГБУЗ НО «<данные изъяты>» ФИО1 в судебном заседании заявленные ФИО2 исковые требования поддержал, пояснив, что указанные спорные периоды подлежат в стаж истицы в льготном исчислении, пояснил, что на курсы повышения истица направлялась в соответствии с приказами работодателя, прохождение данных курсов является неотъемлемым условием для осуществления дальнейшей работы медицинского работника, на курсах теоретические занятия были непосредственным образом связаны с практической деятельностью в лечебных учреждениях г. Н. Новгорода.

С учетом мнения истца, представителя третьего лица, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно частям 3, 4 ст. 30 вышеназванного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и Правила от 29 октября 2002 года № 781, вступившие в силу 12 ноября 2002 года.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Перечень структурных подразделений и учреждений здравоохранения и должностей врачей, среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО2 осуществляет лечебную деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 6).

Считая, что имеет необходимый тридцатилетний стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении пенсии, что подтверждается заявлением о назначении пенсии.

Однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной пенсии ей отказано в виду отсутствия требуемого 30-летнего стажа работы, ответчиком не включены в специальный стаж работы, следующие спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), всего 04 месяца 04 дня нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя; и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 08 месяцев 05 дней) нахождения в отпуске по беременности и родам.

Между тем, с доводами ответчика о не включении периода нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя в количестве 4

месяцев 04 дней в специальный стаж для назначения досрочной пенсии согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Таким образом, работнику, направленному на обучение и повышение квалификации, гарантируются такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время, по сути, законодателем установлено, что период нахождения работника в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации приравнивается к выполнению своих прямых обязанностей по должностям.

Факт направления ФИО2 на курсы повышения квалификации с

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается копиями приказов о направлении в командировку, сертификатов и свидетельств о повышении квалификации (л.д. 24-25, 26-27, 28-29).

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы, за ней, в соответствии со ст. 187 ТК РФ, сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, а также за это время работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд, поэтому спорные периоды подлежат зачету как осуществление лечебной деятельности.

Кроме того, к периоду нахождения истца на курсах повышения квалификации должен применяться льготный порядок исчисления год работы как год и шесть месяцев в соответствии с п.п. «б» п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Разрешая заявленное исковое требование о включении в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. суд исходит из следующего.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Принимая во внимание, что данный отпуск является периодом временной нетрудоспособности, учитывая, что отпуск был предоставлен истцу в период работы акушеркой родильного отделения Лысковской районной больницы, дающий право на льготное исчисление специального стажа, суд считает, что данный период подлежит включению в стаж в льготном исчислении.

С учетом включения указанных спорных периодов (нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в отпуске по беременности и родам, с применением льготного коэффициента 1.6) в специальный стаж истицы, на момент подачи заявления ее специальный стаж составил более 30 лет, следовательно, право на досрочное получение пенсии у истицы возникло с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этого времени ей необходимо назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФстороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при обращении в суд с иском, уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Лысковскому району Нижегородской области включить в льготный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды: нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), всего 04 месяца 04 дня, а также период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 08 месяцев 05 дней), с применением льготного коэффициента 1.6.

Обязать ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ по Лысковскому району Нижегородской области в пользу ФИО2 в счет оплаты госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: А.Н. Васенина