Постановление № 5-78/2023 от 3 августа 2023 г. по делу № 5-78/2023

Дело 5 - 78/2023

УИД №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 августа 2023 года г.Снежинск

Судья Снежинского городского суда Челябинской области Смолюк Т.Л.,

- при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Блиновой О.С.,

с участием:

- пом.прокурора г.Снежинска Челябинской области Карпович Т.Н.

рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное прокурором ЗАТО г.Снежинск Челябинской области ФИО1, в отношении должностного лица: директора Общества с ограниченной ответственностью Торговая компания (далее по тексту ООО ТК) «ГАЗ» ФИО2, привлекаемого к административной ответственности по ст.ч.1 ст.9.1 Кодекса об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП) РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо – руководитель ООО ТК «ГАЗ»: его директор ФИО2 совершил нарушение требований промышленной безопасности при следующих обстоятельствах.

ООО ТК «ГАЗ» (адрес г.Снежинск Челябинской области ул.Щелкина,40) в период с 10.08.2022 года по 29.03.2023 года осуществляло эксплуатацию станции газозаправочной (автомобильной) модульной, марки АГЗС-М БНГ 10-1-1 Ех №, расположенной по адресу <адрес>, которой присвоен III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности (свидетельство о регистрации №А56-73260 выданное Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 10.08.2022 года).

.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством РФ.

П.12 ч.1 ст.12 Федерального закона №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту ФЗ №99) предусмотрено получение лицензии на деятельность, связанную с эксплуатацией взрывопожарноопасных и химически опасных производственных объектов III класса.

В соответствии с ч.2 ст.9 ФЗ №99 юридическое лицо, получившее лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия на территории РФ и иных территориях со дня, следующего за днем предоставления лицензии.

ФИО2 ненадлежащим образом исполнял свои служебные обязанности как должностное лицо – директор ООО ТК «ГАЗ» по руководству текущей деятельности ООО (п.6.1 Устава ООО ТК «ГАЗ») допустил эксплуатацию указанной станции без обязательной для этого лицензии. Т.е. ФИО2 допустил нарушение указанных выше требований промышленной безопасности.

ФИО2, будучи извещенным о времени и месту рассмотрения дела в суд не явился, рассмотрение проведено без его участия в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании исследованы следующие доказательства:

В своих объяснениях ФИО2 виновным себя в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ не признал. Указанная станция была признана Ростехнадзором объектом с III классом опасности, с чем он не согласен, о чем он писал заявления в Ростехнадзор (л.д.№). В настоящее время предпринимает меры по получении лицензии. (л.д.№)

Приобщены:

- Устав ООО ТК «ГАЗ» (л.д.№)

- протокол общего собрания учредителей ООО ТК «ГАЗ» от 08.12.2020, где избран директором ФИО2 (л.д.№)

Согласно свидетельству Ростехнадзора от 10.08.2022 года указанная станция зарегистрирована с классом опасности – III класс. (л.д.№)

Приобщена выписка из Единого реестра юридических лиц, основной вид деятельности ООО ТК «ГАЗ» - торговля газом для заправки автомобилей.

Пом. прокурора Карпович Т.Н. в судебном заседании полагала доказанным совершение ФИО2 указанного в постановлении о возбуждении дела правонарушения.

Суд, исследовав представленные материалы, полагает следующее. После регистрации указанной станции с классом опасности – III класс, ФИО2 являясь директором по решению учредителей от 08.12.2020 года, осуществляющий руководство текущей деятельностью ООО (п.6.1 Устава ООО) был обязан осуществлять эксплуатацию этой станции только при наличии лицензии, исходя из требований промышленной безопасности, изложенных в нормативных актах, указанных в описательной части постановления. Однако он допустил эксплуатацию станции с нарушением указанных требований, что подтверждается его пояснениями, а также основной деятельностью предприятия – торговля газом для автомобилей. Не согласие ФИО2 с регистрацией указанной станции как объекта III класса опасности, не освобождает его от обязанности осуществлять ее эксплуатацию только при наличии лицензии. Периодом правонарушения является период с 10.08.2022 года (дата выдачи свидетельства Ростехнадзора о классе опасности по 29.03.2023 года (дата возбуждения дела об административном правонарушении прокурором).

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние как должностным лицом подлежит квалификации как административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности. Срок давности привлечения к административной ответственности по указанному правонарушению – один год (ст.4.5 КоАП РФ), который на момент вынесения настоящего постановления не истек.

Наказание по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ для должностных лиц, к которым относится ФИО2 как руководитель ООО, предусмотрено в виде штрафа от 20000 до 30000 руб., либо дисквалификацию от шести месяцев до одного года.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного нарушения, личность виновного, его имущественное положение, <данные изъяты>. Смягчающим обстоятельством суд учитывает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, выразившееся в даче показаний о фактических обстоятельствах дела, а также совершение административного правонарушения впервые, а также получение лицензии в настоящее время. Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не находит. С учетом совокупности смягчающих обстоятельств, суд считает, что цели наказания: предупреждение совершение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, может быть достигнуто путем назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности ООО ТК«ГАЗ», о чем указано в определении о передаче дела для рассмотрения в Снежинский городской суд государственным инспектором Челябинского отдела по газовому надзору Уральского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзора) ФИО3, суд не находит. Это наказание может быть назначено согласно санкции ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и правилам ст.3.12 КоАП РФ юридическим лица, а также лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В то время как лицом, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении по настоящему делу, является ФИО2 как должностное лицо. С учетом характера административного правонарушения того, что указанная станция фактически является взрывоопасным объектом, ее эксплуатация при отсутствии лицензии, которая до настоящего времени не получена, создает угрозу чрезвычайной ситуации техногенного характера, суд не находит оснований для замены штрафа на предупреждение (ч.2,3 ст.3.4 КоАП РФ и ст.4.1.1 КоАП РФ) как в отношении работника организации (предприятия) малого и среднего предпринимательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

1. ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) руб.

2. Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Снежинский городской суд Челябинской области.

Штраф подлежит уплате:

ИНН <***>, КПП 745301001

Прокуратура Челябинской области

л/счет <***>, р/счет <***>

Банк – Отделение Челябинска Банк России/ УФК Челябинской области г.Челябинск

БИК 017501500

К/СЧ 40102810645370000062

КБК 415 1 16 90010 01 6000 140

УИН №

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить ФИО2 то, что квитанцию об уплате им административного штрафа необходимо предоставить в Снежинский городской суд Челябинской области, расположенный в здании № 24 по улице Дзержинского города Снежинска Челябинской области.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья: Смолюк Т.Л.