Постановление № 5-62/2017 от 23 ноября 2017 г. по делу № 5-62/2017

Дело № 5-62/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 ноября 2017 г. с.Топчиха

Судья Топчихинского районного суда Алтайского края Хабарова Т.В.,

рассмотрев в Топчихинском районном суде по адресу: с.Топчиха Алтайского края, ул.Куйбышева, 35, с участием переводчика ФИО4 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, проживающего без регистрации в <адрес>,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГ начальником МП МО МВД России «Топчихинский» ФИО5 был составлен протокол о том, что 24.11.2017 г. в 01 час 40 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который, находясь на территории Российской Федерации с 10 мая 2014 г. по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, т.е. до 3 мая 2015 г., не выехал с территории Российской Федерации, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину признал, пояснив, что с 2008 г. по 3 мая 2015 г. он на законных основаниях периодически находился на территории Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность. В период нахождения на территории Российской Федерации познакомился с супругой, с которой проживает одной семьей на протяжении восьми лет, имеют общих детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В настоящее время они приобрели квартиру в <адрес>, где проживают одной семьей. Последний раз он прибыл в Российскую Федерацию 10 мая 2014 г., встал на миграционный учет, оформил патент на осуществление трудовой деятельности, затем им был продлен срок постановки на миграционный учет, но потом он потерял все документы, включая паспорт, патент, миграционную карту. Только 17 апреля 2017 г. через консульство Республики Таджикистан в г. Новосибирске ему удалось оформить новый паспорт. Он намерен оформить все документы, зарегистрировать брак с матерью его детей, поэтому пытался выехать за пределы Российской Федерации на автомобиле, чтобы потом вновь въехать на территорию Российской Федерации, встать на миграционный учет и оформить документы, но на территории Топчихинского района их автомобиль был задержан сотрудниками ГИБДД. Готов оплатить штраф за совершенное правонарушение сегодня, поэтому просит не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку в случае его выдворения за пределы Российской Федерации не сможет вновь въехать на территорию Российской Федерации к своей семье, несовершеннолетним детям.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, помимо его объяснений, подтверждается также:

- паспортом ФИО1, который выдан ему ДД.ММ.ГГ, и в котором отсутствует отметка о въезде в Российскую Федерацию;

-справкой начальника МП МО МВД России «Топчихинский» ФИО5 о том, что согласно сведениям АС ЦБД УИГ ФМС России ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 10.05.2014 г., 25.07.2014 г. оформил патент на осуществление трудовой деятельности. 02.02.2015 г. продлил срок постановки на миграционном учете по адресу: <адрес> до 3 мая 2015 г.. С 3 мая 2015 г. с территории Российской Федерации не выезжал;

- протоколом об административном правонарушении № от 24 ноября 2017 г., составленным начальником МП МО МВД России «Топчихинский» ФИО5, ее рапортом и объяснениями при рассмотрении дела в суде о том, что согласно сведениям АС ЦБД УИГ ФМС России ФИО1 действительно с 2008 г. по 3 мая 2015 г. периодически находился на териитории Российской Федерации на законных основаниях

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 вышеназванной статьи установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлён в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьёй 13.2 настоящего Федерального закона.

Судьёй районного суда установлено, что ФИО1 являясь гражданином Республики Таджикистан, въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, 10.05.2014 г. По окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации, то есть до 3 мая 2015 г. не выехал из Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания судья районного суда учитывает следующие обстоятельства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ), при этом судья районного суда учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, признаются и учитываются при назначении наказания раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, оказание им содействия в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Исполнение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» влечёт за собой невозможность въезда выдворённым гражданам на территорию Российской Федерации в течение 5 лет со дня административного выдворения.

Соответственно при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности и учитывать конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения.

Учитывая характер совершённого правонарушения, совокупность обстоятельств, смягчающих ответственность, намерение ФИО1 сегодня же оплатить административный штраф за совершенное правонарушение и самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, что он и делал при его задержании на территории Топчихинского района, судья районного суда, исходя из принципов законности и справедливости, приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 лишь наказания в виде штрафа в минимальном размере, без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 29.10, 32.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит оплате по следующим банковским реквизитам:

Получатель административного штрафа:

УФК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю), КПП 222401001, ИНН <***>, код ОКТМО: 01649000, номер счёта получателя платежа 40101810100000010001 в отделении Барнаул г.Барнаул, БИК 040173001, код бюджетной классификации 188 116 4 3000 01 6020 140, УИН 18811229990058423944.

В соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Алтайский краевой суд через Топчихинский районный суд.

Судья