Решение № 12-296/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 12-296/2017

№ 12-296/17


Р Е Ш Е Н И Е

09 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Советского районного суда г. Ростова-на-Дону Данченко Р.А., рассмотрев жалобу АО Ростовский завод гранулированных комбикормов им. ФИО1 «Лиман» на постановление Государственной инспекции труда в Ростовской области от 25.04.2017г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27.1 ч.1 Кодекса РФ об АП

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Государственной инспекции труда в Ростовской области от 25.04.2017г. № АО Ростовский завод гранулированных комбикормов им. ФИО1 «Лиман» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч. 1 Кодекса РФ об АП, и обществу назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Согласно протокола об административном правонарушении № от 24.04.2017г. в ходе проведения проверки АО Ростовский завод гранулированных комбикормов им.ФИО1 «Лиман» в период с 09 часов 17.04.2017г. до 15 часов 24.04.2017г. выявлены нарушения требований законодательства о труде и об охране труда, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27.1 ч.1 Кодекса РФ об АП.

АО Ростовский завод гранулированных комбикормов им. ФИО1 «Лиман» подана жалоба на указанное постановление Государственной инспекции труда в Ростовской области, в которой общество просит признать незаконным и отменить указанное постановление. Заявитель указал на то, что в постановлении Государственная инспекция труда в Ростовской области ссылается на нормативные акты, которые утратили силу, что является основанием для отмены постановления.

В судебном заседании представитель АО Ростовский завод гранулированных комбикормов им. ФИО1 «Лиман» - ФИО2, действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила суд постановление отменить и производство по делу - прекратить, поскольку в отношении акционерного общества принято два постановления о привлечении к административной ответственности по одной статье. Постановление Государственной инспекции труда в Ростовской области № от 25.04.2017г. о наложении штрафа в размере 110000 рублей обществом исполнено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 5.27.1 ч.1 Кодекса РФ об АП наступает за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

При рассмотрении данного административного дела судом установлено, что по результатам проверки АО Ростовский завод гранулированных комбикормов им.ФИО1 «Лиман» Государственной инспекцией труда в Ростовской области 25.04.2017г. были вынесены два постановления о привлечении к административной ответственности АО Ростовский завод гранулированных комбикормов им. ФИО1 «Лиман»: постановление № от 25.04.2017г. по ст. 5.27.1 ч.1 Кодекса РФ об АП; постановление № от 25.04.2017г. по ст. 5.27.1 ч.3 Кодекса РФ об АП.

Постановление № от 25.04.2017г. о привлечении АО Ростовский завод гранулированных комбикормов им. ФИО1 «Лиман» к административной ответственности по ст. 5.27.1 ч.3 вступило в законную силу и исполнено обществом, что подтверждается платежным поручением № от 21.07.2017г.

В соответствии со ст. 4.4. ч.2 Кодекса РФ об АП при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса РФ об АП и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Такое же требование содержится в п.24 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В ст. 5.27.1 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Все два постановления Государственной инспекции труда в Ростовской области приняты по результатам одной проверки АО Ростовский завод гранулированных комбикормов им.ФИО1 «Лиман» и связаны с допущенными нарушениями правил охраны труда.

В соответствии со ст. 24.5 п.7 Кодекса РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начало, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи Кодекса РФ об АП, или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах на основании указанных норм закона суд не может считать постановление Государственной инспекции труда в Ростовской области № от 25.04.2017г. о привлечении к административной ответственности по ст. 5.27.1 ч.1 Кодекса РФ об АП законным и обоснованным и оно подлежит отмене, а производство по делу в соответствии со ст.24.5 п.7 Кодекса РФ об АП - подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.30.1-ст.30.8, ст. 24.5 п.7 Кодекса РФ об АП, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Государственной инспекции труда в Ростовской области № от 25.04.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.27.1 ч.1 Кодекса РФ об АП, в отношении АО Ростовский завод гранулированных комбикормов им.ФИО1 «Лиман» - отменить, производство по административному делу - прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья