Решение № 2А-1079/2024 2А-1079/2024~М-539/2024 М-539/2024 от 10 апреля 2024 г. по делу № 2А-1079/2024

Дело №2а-1079/2024

УИД 18RS0009-01-2024-001186-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 апреля 2024 года с.Шаркан УР

Воткинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Лопатиной Л.Э.,

при секретаре Перевозчиковой И.А.,

с участием старшего помощника прокурора Шарканского района УР Леконцевой И.А.,

представителя административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному ФИО2 дополнительных административных ограничений, указав следующее.

Решением Завьяловского районного суда УР от 08 октября 2021 года, вступившим в законную силу 23 октября 2021 года, в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, установлен административный надзор сроком на 3 года - срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

20 октября 2021 года ФИО2 был освобожден из <***> по отбытию наказания.

16 ноября 2021 года ФИО2 поставлен на учет в отделении полиции «Шарканское» Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены порядок и условия отбывания административного надзора, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанности поднадзорного лица.

С момента постановки на учет, в целях недопущения совершения ФИО2 правонарушений и соблюдения им установленных судом ограничений, сотрудниками полиции с поднадзорным регулярно проводятся профилактические мероприятия.

Решением Воткинского районного суда УР от 16 февраля 2023 года ФИО2 на срок административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое вступило в законную силу 10 марта 2023 года.

Решением Воткинского районного суда УР от 06 октября 2023 года ФИО2, на срок административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которое вступило в законную силу 21 октября 2023 года.

Однако, несмотря на проводимые профилактические мероприятия, ФИО2 в период с 27 июня 2023 г. по 19 декабря 2023 года совершил десять административных правонарушения, направленных против порядка управления, предусмотренные ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за что в каждом случае был привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания.

ФИО2 не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, является поднадзорным лицом на основании решения Завьяловского районного суда УР от 08 октября 2021 г..

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, ч.3 ст.4, ч.2 ст.5, ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил установить до конца срока административного надзора в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей.

Представитель административного истца - Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, в обоснование привел изложенные выше доводы. Дополнил, что все допущенные административным ответчиком административные правонарушения связаны с выездом административного ответчика из места своего жительства. Установление административного ограничения позволит сотрудникам полиции осуществлять контроль за ним в период срока административного надзора и исполнять иные административные ограничения.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещен о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о наличии уважительных причин для неявки суду не сообщил, доказательств тому не представил, в соответствии с представленным письменным заявлением просил рассмотреть административное исковое заявление без его участия, возражений против заявленных требований не привел. При таких обстоятельствах, исходя из положений ст.150, 272 КАС РФ, разъяснений, данных в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом наличия достаточных доказательств, надлежащего извещения административного ответчика о времени и месте судебного разбирательства, его ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие, административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО2

Прокурор Леконцева И.А. полагала, что заявление государственного учреждения «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» обоснованно и подлежит удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В суде установлено, что решением Завьяловского районного суда УР от 08 октября 2021 года, вступившим в законную силу 23 октября 2021 года, в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ, установлен административный надзор на 3 года - срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, одновременно ФИО2 установлено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 23 октября 2021 г. (л.д. 14-15).

Согласно справке о результатах проверки в ОСК (л.д.22), 20 октября 2021 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию назначенного судом наказания.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 проживает в <*****> УР, по месту жительства, согласно характеристике, данной участковым уполномоченным полиции Отделения полиции «Шарканское» ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» И.*** (л.д.43), характеризуется удовлетворительно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.

16 ноября 2021 года ФИО2, как поднадзорное лицо, поставлен на учет в ОП «Шарканское» Межмуниципального отдела МВД «России «Воткинский», что подтверждается заключением о заведении соответствующего дела административного надзора (л.д.10).

В тот же день ФИО2 в ОП «Шарканское» Межмуниципального отдела МВД «России «Воткинский» были разъяснены обязанности поднадзорного лица, предусмотренные Федеральным законом №64-ФЗ, он предупрежден о последствиях совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, о чем свидетельствуют представленные материалы, в частности письменное предупреждение (л.д.9).

Решением Воткинского районного суда УР от 16 февраля 2023 года ФИО2 на срок административного надзора в связи с совершением в период с 24 мая 2022 года по 27 сентября 2022 года двух административных правонарушений, направленных против порядка управления, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 10 марта 2023 года (л.д.16-18).

Решением Воткинского районного суда УР от 06 октября 2023 года ФИО2 на срок административного надзора в связи с совершением в период с 22 ноября 2022 года по 27 июня 2023 года четырех административных правонарушений, направленных против порядка управления, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение вступило в законную силу 21 октября 2023 года (л.д.19-21).

Несмотря на это ФИО2 в период с 25 июля 2023 года по 19 декабря 2023 года совершил административные правонарушения против порядка управления.

Так, из материалов дела следует, что поднадзорный ФИО2, в отношении которого решением суда установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленный для регистрации день - 25 июля 2023 года, в период времени с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. не явился на регистрацию в ОП «Шарканское», за что постановлением мирового судьи судебного участка №3 г. ФИО3 в порядке замещения мирового судьи судебного участка Шарканского района УР от 17 августа 2023 года (л.д.25-26), вступившим в законную силу 28 августа 2023 года, был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 14 суток (л.д. 25-26).

Кроме того, поднадзорный ФИО2, в отношении которого решением суда установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленный для регистрации день – 01 августа 2023 года, в период времени с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. не явился на регистрацию в ОП «Шарканское», за что постановлением мирового судьи судебного участка №3 г. ФИО3 в порядке замещения мирового судьи судебного участка Шарканского района УР от 17 августа 2023 года (л.д.27-28), вступившим в законную силу 28 августа 2023 года, был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 14 суток.

Кроме того, поднадзорный ФИО2, в отношении которого решением суда установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленный для регистрации день – 08 августа 2023 года, в период времени с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. не явился на регистрацию в ОП «Шарканское», за что постановлением мирового судьи судебного участка №3 г. ФИО3 в порядке замещения мирового судьи судебного участка Шарканского района УР от 17 августа 2023 года (л.д.29-30), вступившим в законную силу 28 августа 2023 года, был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 14 суток.

Кроме того, поднадзорный ФИО2, в отношении которого решением суда установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленный для регистрации день – 12 сентября 2023 года, в период времени с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. не явился на регистрацию в ОП «Шарканское», за что постановлением мирового судьи судебного участка Шарканского района УР от 06 октября 2023 года (л.д.31-32), вступившим в законную силу 17 октября 2023 года, был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Кроме того, поднадзорный ФИО2, в отношении которого решением суда установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленный для регистрации день – 26 сентября 2023 года, в период времени с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. не явился на регистрацию в ОП «Шарканское», за что постановлением мирового судьи судебного участка Шарканского района УР от 06 октября 2023 года (л.д.33-34), вступившим в законную силу 17 октября 2023 года, был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Кроме того, поднадзорный ФИО2, в отношении которого решением суда установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленный для регистрации день – 03 октября 2023 года, в период времени с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. не явился на регистрацию в ОП «Шарканское», за что постановлением мирового судьи судебного участка Шарканского района УР от 06 октября 2023 года (л.д.35-36), вступившим в законную силу 17 октября 2023 года, был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Кроме того, поднадзорный ФИО2, в отношении которого решением суда установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленный для регистрации день – 24 октября 2023 года, в период времени с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. не явился на регистрацию в ОП «Шарканское», за что постановлением мирового судьи судебного участка Шарканского района УР от 13 ноября 2023 года (л.д.39-40), вступившим в законную силу 24 ноября 2023 года, был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Кроме того, административный ответчик ФИО2, в отношении которого решением суда установлено административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленный для регистрации день – 07 ноября 2023 года, в период времени с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. не явился на регистрацию в ОП «Шарканское», за что постановлением мирового судьи судебного участка Шарканского района УР от 13 ноября 2023 года (л.д.37-38), вступившим в законную силу 24 ноября 2023 года, был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Кроме того, поднадзорный ФИО2, в отношении которого решением суда установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленный для регистрации день – 19 декабря 2023 года, в период времени с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. не явился на регистрацию в ОП «Шарканское», за что постановлением мирового судьи судебного участка Шарканского района УР от 27 декабря 2023 года (л.д.41-42), вступившим в законную силу 07 января 2024 года, был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 19.24 КоАП РФ, то есть несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 15 суток.

Данные обстоятельства объективно подтверждены материалами дела: копиями вышеуказанных постановлений, справкой о результатах проверки в ОСК в отношении ФИО2

Учитывая установленные выше данные о личности поднадзорного ФИО2, его поведение, выявленные факты несоблюдения им установленного судом ранее административного ограничения, многократность и характер совершенных административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить ранее установленное ФИО2 административное ограничение административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 час. до 06:00 час., за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей.

Установление данного административного ограничения, по мнению суда, позволит повысить эффективность контроля за поведением поднадзорного лица, будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Воткинский» к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <*****>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом проживания либо пребывания в период с 21.00 часа до 06.00 часов, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Воткинский районный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Л.Э. Лопатина

Решение в окончательной форме принято 11 апреля 2024 года.