Постановление № 5-195/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 5-195/2020

№ 5-195/2020

УИД: 63RS0039-01-2020-002270-90


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Самара 20 июля 2020 года

Ленинский районный суд города Самары в составе председательствующего судьи Морозовой Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс «Электрощит», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. при осмотре многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> установлено, что ООО «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс «Электрощит» в нарушение требований, предусмотренных п. 2.6 постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 № 70, устанавливающих обязанность организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, оказывающей услуги и (или) выполняющей работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей общего пользования многоквартирного дома, не проводится ежедневная дезинфекция контактных поверхностей мест общего пользования, отсутствует график дезинфекции контактных поверхностей мест общего пользования, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Представитель ООО «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс «Электрощит» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, по основаниям изложенным в письменных пояснения.

Представитель МКУ «Поисково-спасательный отряд г.о. Самара» ФИО1 просил признать ООО «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс «Электрощит» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Кроме того, пояснил, что на место совершения административного правонарушения он не выезжал. Протокол об административном правонарушении был составлен по документам, которые поступили из Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самара. Почтовые реестры и кассовые чеки о направлении уведомления о составлении протокола об административном правонарушении, а также о направлении протокола об административном правонарушении в адрес ООО «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс «Электрощит» отсутствуют.

Представитель Администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Изучив материалы дела, суд считает, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс «Электрощит» подлежит прекращению.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с ч.6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, а также протокол об административном правонарушении лицу, привлекаемому к административной ответственности, не вручался, такие сведения в представленных документах отсутствуют. Кроме того, данный факт подтвержден и самим представителем МКУ «Поисково-спасательный отряд г.о. Самара» ФИО1 о чем в материалах дела имеется соответствующая телефонограмма.

Ненадлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени, месте составления протокола является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности, в таком случае лишается предоставленных КоАП РФ гарантий защиты: права на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений по существу предъявленных обвинений, права пользоваться юридической помощью защитника

Протокол об административном правонарушении, оформленный с нарушением требований ст.28.2 КоАП РФ в силу ст.26.2 КоАП РФ не может быть признан надлежащим доказательством по делу.

Нарушение порядка привлечения к административной ответственности в виде и не извещения привлекаемого к ответственности лица о времени и месте рассмотрения дела является основанием для признания незаконным и отмены постановления административного органа, поскольку является существенным и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении. Возможность устранения этого недостатка отсутствует.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности, и, в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ является базовым доказательством вины в совершенном правонарушении и приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности. Указанные требования закона выполнены не были.

При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием действиях ООО «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс «Электрощит» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющий жилищно-коммунальный комплекс «Электрощит» прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд города Самары в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья /подпись/ Л.Н. Морозова

Копия верна

Судья