Решение № 2-3618/2020 2-852/2021 2-852/2021(2-3618/2020;)~М-3350/2020 М-3350/2020 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-3618/2020

Гражданское дело № 2-852/2021

УИД 09RS0001-01-2020-005961-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск 12 июля 2021 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Джанибекова Р.М.,

при секретаре судебного заседания Хатуеве Г.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика - Управления по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска – ФИО2, действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-852/2021 по иску ФИО3 к Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска и Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска и Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства.

Исковое заявление мотивировала, тем, что в соответствии с Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска от 05.03.2015г. № 275 и договором от 05.03.2015г. № 66 истцом арендован земельный участок из категории земель населенных пунктов государственная собственность на которые не разграничена, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, под жилую застройку индивидуальную.

В соответствии с п. 1.2 договора от 05.03.2015г. № 66 договор заключен сроком до 01.06.2020г.

На данном земельном участке истцом построен объект индивидуального жилищного строительства: жилой дом, год постройки - 2018, общей площадью 127,6 кв.м., жилой площадью 74,2 кв.м., что подтверждается Техническим паспортом от 17.09.2018г.

С момента окончания срока действия договора и по настоящее время она продолжает пользоваться вышеуказанным земельным участком.

26.08.2020г. истцом в адрес ответчика было направлено Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Указанное уведомление было получено ответчиком 29.09.2020г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, 36901250003214, однако по настоящее время оставлено без ответа.

Истец просит суд признать право собственности за ней на объект индивидуального жилищного строительства: жилой дом, год постройки - 2018, общей площадью 127,6 кв.м., жилой площадью 74,2 кв.м., по адресу: КЧР, <адрес>

Истец ФИО3 надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в её отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленный иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем и просил его удовлетворить Пояснил, что истец своевременно не обратилась за продлением аренды, из-за эпидемиологической обстановки в республике.

Представитель ответчика Управления по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска – ФИО2, – возражала против удовлетворения исковых требований, представив суду письменные возражения, просил суд вынести законное и обоснованное решение.

Представитель Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, на основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть и разрешить дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражении.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков из исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.

Судом установлено, что в соответствии с Постановлением Управления имуществом и коммунальным комплексом города мэрии муниципального образования города Черкесска от 05.03.2015г. № 275 и договором от 05.03.2015г. № 66 истцом арендован земельный участок из категории земель населенных пунктов государственная собственность на которые не разграничена, площадью 600 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, под жилую застройку индивидуальную.

В соответствии с п. 1.2 договора от 05.03.2015г. № 66 договор заключен сроком до 01.06.2020г.

На данном земельном участке истцом построен объект индивидуального жилищного строительства: жилой дом, год постройки - 2018, общей площадью 127,6 кв.м., жилой площадью 74,2 кв.м., что подтверждается Техническим паспортом от 17.09.2018г.

С момента окончания срока действия договора и по настоящее время истец продолжает пользоваться вышеуказанным земельным участком.

В силу статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанный объект возведен истцом на земельном участке с соблюдением разрешенного использования, в период действия договора аренды.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ возобновляет действие договора от 05.03.2015г. № 66 на тех же условиях на неопределенный срок (абзац 3 пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73).

С 4 августа 2018 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом N 340-ФЗ в Федеральный закон N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет созданных объектов ИЖС, садовых домов и государственная регистрация прав на них должны осуществляться одновременно на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство. Заявление указанными органами подается в электронном виде, к заявлению должны прилагаться:

уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома;

технический план, представленный застройщиком вместе с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома в орган государственной власти, орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство;

соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект ИЖС или садовый дом, заключенное между правообладателями земельного участка, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект ИЖС или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или передан в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно пункту 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов ИЖС.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство (часть 15 статьи 55 Градостроительного кодекса в редакции Федерального закона N 340-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной, постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

Указанные объекты созданы истцом на земельном участке, предоставленном ей в установленном законом порядке.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здание, сооружение и другое создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 8.1, ст. 131 ГК РФ права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации, и возникают с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно заключению эксперта ООО «ЮФО Специализированный Экспертно-Криминалистический Центр № 071-Ч/2021 от 31.05.2021г. выполненного на основании определения суда, исследуемый одноэтажный индивидуальный жилой дом общей площадью 127,6 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, соответствует требованиям СНиП, градостроительным, экологическим, противопожарным, санитарным и эпидемиологическим нормам и правилам, предъявляемым к соответствующим объектам строительства, правилам застройки территории в г. Черкесске.

Построенный жилой дом не создаёт угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, проживающих по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений.

Для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Судом установлено, что указанный объект создан истцом на земельном участке, отведенном для этих целей.

Суд принимает во внимание, что истец не смогла своевременно обратиться с заявлением в связи пандемией вызванной новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Согласно ст. 8.1, ст. 131 ГК РФ права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации, и возникают с момента такой регистрации.

На основании изложенного, с учетом того, что истцом при строительстве объекта не допущено каких-либо существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создана угроза жизни и здоровью граждан, суд считает возможны исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Управлению градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска и Управлению по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска о признании права собственности на объект индивидуального жилищного строительства - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО3 право собственности на объект индивидуального жилищного строительства: жилой дом, год постройки - 2018, общей площадью 127,6 кв.м., жилой площадью 74,2 кв.м., по адресу: КЧР, <адрес>

Данное решение является основанием для регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства: жилой дом, год постройки - 2018, общей площадью 127,6 кв.м., жилой площадью 74,2 кв.м., по адресу: КЧР, <адрес> за ФИО3 и внесения соответствующих сведений в ЕГРН об указанном объекте недвижимости.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16.08.2021 года.

Судья Черкесского городского суда

Карачаево-Черкесской Республики Р.М.Джанибеков