Решение № 2-1484/2017 2-1484/2017~М-1384/2017 М-1384/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-1484/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Громова С.В.,

при секретаре Ситниковой А.В.,

с участием

истца ФИО1, представителя истца по заявлению ФИО2,

представителя ответчика АО «ОЕИРЦ» по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-1484/2017 по иску ФИО1 к акционерному обществу «Областной Единый Информационно-Расчетный Центр» об обязании предоставить информацию, взыскании компенсации морального вреда и штрафа,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Областной Единый Информационно-Расчетный Центр» (АО «ОЕИРЦ») об обязании предоставить информацию, взыскании компенсации морального вреда и штрафа. В обоснование заявленных требований указала, что ответчик исполняет функции управляющей компании в многоквартирном <адрес>, в котором истец является держателем лицевого счета <адрес>, на основании агентского договора между ответчиком и управляющей компанией ООО «УКС <адрес>». Истцом в адрес ответчика было подано заявление о предоставлении сведений об образовавшейся задолженности по оплате ЖКУ, в частности, по коммунальной услуге «Отопление», помесячной задолженности по данной услуге. Как следует из ответа АО «ОЕИРЦ» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик представил неполные сведения, что лишает истца возможности проверить расчет образовавшейся задолженности. Ссылаясь на Закон РФ «О защите прав потребителей», полагала, что действиями ответчика ей причинен моральный вред, который она оценивает в 3000 руб. Просила обязать ООО «ОЕИРЦ» в 3-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу предоставить ей (ФИО1) информацию о расчете задолженности по оплате ЖКУ в отношении <адрес> по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с АО «ОЕИРЦ» в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 3000 руб. и штраф в размере 50% от подлежащей взысканию суммы.

Истец ФИО1 и ее представитель по заявлению ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «ОЕИРЦ»» по доверенности ФИО3 в судебном заседании считал требования необоснованными и просил отказать в их удовлетворении. Пояснил, что АО «ОЕИРЦ» не является управляющей организацией многоквартирного <адрес>, а лишь на основании агентского договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с управляющей организацией - ООО «УКС <адрес>», в рамках поручения осуществляет учет операций по расчету за предоставленные управляющей компанией жилищно-коммунальные услуги, производит составление и обработку первичных учетных документов, прием платежей от собственников и нанимателей жилых помещений, которые имеют обязательства перед управляющей компанией, по составленным платежным документам, а также расчетные функции по платежным документам. АО «ОЕИРЦ» действует не от имени управляющей организации, а от своего имени как агент, за что получает вознаграждение по условиям агентского договора. ФИО1 действительно обращалась с заявлением в АО «ОЕИРЦ» о предоставлении ей информации по имеющейся задолженности. На ее обращение был дан ответ, в котором содержится запрашиваемая информация в достаточном объеме. Для получения более подробной информации истцу было необходимо обратиться в управляющую организацию. Полагал,, что со стороны АО «ОЕИРЦ» как агента не было допущено нарушений прав истца.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 45, 46 Конституции РФ гарантируется судебная защита прав человека и гражданина.

Судебная защита прав потребителей предусмотрена ч. 1 ст. 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей»).

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» указанный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является держателем лицевого счета на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Управляющей организацией многоквартирного <адрес> является ООО «УКС <адрес>», которое предоставляет жилищные и коммунальные услуги истцу, что подтверждается копиями квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в АО «ОЕИРЦ» с заявлением, в котором в установленный законом срок просила дать ей письменные разъяснения по поводу указанной в справке и начисленной задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг в части предоставленной услуги «Отопление» за период с ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем АО «ОЕИРЦ» был дан ответ о размере образовавшейся задолженности по услуге «Отопление» (поставщик АО «Тулатеплосеть») с указанием периода образования задолженности и ее детализации, начисленной в единых платежных документах.

Данные обстоятельства стороной истца не оспаривались.

Суд отмечает, что в соответствии с п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

При этом конкретные сроки направления данной информации в адрес потребителя, Законом не установлены.

Исходя из положений ст. 779 ГК РФ и Закона РФ «О защите прав потребителей», под услугами понимается совершение за плату определенных действий или осуществление определенной деятельности по заданию гражданина для удовлетворения личных (бытовых) нужд.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 155 РФ собственники (наниматели) помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ при выборе собственниками помещений управления многоквартирным домом управляющей организацией, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт).

Настоящий документ устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, порядку, способам и срокам ее раскрытия.

Согласно абз. 2 п. 2 Стандарта под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Согласно названному Стандарту управляющая организация обязана раскрывать в числе прочего информацию об оказываемых коммунальных услугах.

Указанная информация раскрывается, в том числе, путем предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде (пункт 5 подпункт «г»).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила).

В соответствии с разделом III Правил на исполнителя возложена обязанность предоставления ресурсоснабжающей организации сведений, необходимых для расчета платы за коммунальные услуги в соответствии с настоящими Правилами и договором о предоставлении коммунальных услуг, который (договор), в числе прочего должен содержать порядок определения объема предоставленных коммунальных услуг и размера платы за коммунальные услуги.

Подпунктом «к» п. 31 Правил на исполнителя также возложена обязанность вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о результатах рассмотрения таких обращений.

Согласно ст. 15 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Кроме того, в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между управляющей организацией - ООО «УКС <адрес>» и АО «ОЕИРЦ» заключен агентский договор, в соответствии с условиями которого Агент (АО «ОЕИРЦ») действует от своего имени, а не от имени Принципала (ООО «УКС <адрес>»). Агент за вознаграждение исполняет поручения Принципала, а именно, осуществляет учет операций по расчету за предоставленные управляющей компанией жилищно-коммунальные услуги, производит составление и обработку первичных учетных документов, прием платежей от собственников и нанимателей жилых помещений, которые имеют обязательства перед управляющей компанией, по составленным платежным документам, а также расчетные функции по платежным документам, ведет аналитический учет операций по расчетам за жилищно-коммунальные услуги.

В соответствии с Уставом Общества основной целью деятельности АО «ОЕИРЦ» является организация рентабельной хозяйственной деятельности и получение прибыли, используемой в интересах акционеров.

Как отмечено судом, управление многоквартирным домом, в котором истец является держателем лицевого счета, осуществляет ООО «УКС <адрес>, поэтому в данном случае именно на управляющую организацию действующее законодательство возлагает обязанность предоставления потребителю (ФИО1) информации, касающейся перечня и объема оказанных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Таким образом, АО «ОЕИРЦ» в договорных отношениях, касающихся предоставления услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, с истцом не состоит, и на возникшие между сторонами правоотношения не распространяются действия Закона РФ «О защите прав потребителей».

В свою очередь, порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления, иными организациями и их должностными лицами, осуществляющими публично значимые функции, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Поскольку ответ на обращение истца был дан в пределах месячного срока, установленного частью 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, именно по поставленному в заявлении вопросу, нарушений прав истца ответчиком допущено не было.

ФИО1 не лишена возможности обратиться в управляющую организацию за предоставлением информации по поводу начисленной задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг.

При установленных обстоятельствах оснований для удовлетворения как основного требования о возложении на ответчика обязанности предоставить информацию о расчете задолженности по оплате ЖКУ, так и производного требования о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, не имеется.

На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных исковых требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Областной Единый Информационно-Расчетный Центр» об обязании предоставить информацию, взыскании компенсации морального вреда и штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Громов