Решение № 2А-1228/2018 2А-1228/2018 ~ М-383/2018 М-383/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2А-1228/2018

Дело № 2а-1228/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2018 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Хусаинова,

при секретаре судебного заседания Н.А. Габбасовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по ... ... к частному образовательному учреждению «Президентская школа – Казань» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в суд с административным иском к частному образовательному учреждению «Президентская школа – Казань» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование административного иска указано, что частное образовательное учреждение «Президентская школа – Казань», ОГРН <***> присвоен --.--.---- г., учетное дело №--.

На основании подпункта 4 пункта 5 статьи 32 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» изучены материалы учетного дела административного ответчика.

По результатам его изучения установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 32 ФЗ №7-ФЗ, в соответствии с которой некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, административный ответчик указанную информацию не представляет.

На основании этого, Управлением Министерства юстиции РФ по РТ было направлено предупреждение №-- от 09.11.2016г. о недопустимости нарушения закона и с предложением сообщить о результатах рассмотрения данного предупреждения и принятых мерах в Управление. Предупреждение, направленное по указанному адресу, вернулось с пометкой «Истек срок хранения».

Административным ответчиком предупреждение Управления №-- от 09.11.2016г. не было обжаловано в судебном порядке и не были приняты меры по устранению выявленных недостатков. В связи с очередным случаем нарушения административным ответчиком пункта 3 статьи 32 ФЗ № 7-ФЗ Управлением вновь было направлено предупреждение №-- от 25.05.2017г. Предупреждение, направленное по адресу административного ответчика, также вернулось с отметкой «истек срок хранения».

Из вышесказанного следует, что административный ответчик изменил свой адрес (адрес своего постоянно действующего исполнительного органа), не поставив об этом в известность Управление.

Административный истец обладает правом вносить в суд заявление о ликвидации административного ответчика и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, административный истец просит ликвидировать частное образовательное учреждение «Президентская школа – Казань», исключить административного ответчика из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, до рассмотрения дела поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Предмет регулирования КАС РФ определен в статье 1, согласно части 1 которой настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

Согласно пункту 7 статьи 32 ФЗ №7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в статье 5 ФЗ от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в течение трех дней со дня наступления таких изменений.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 ФЗ №129-ФЗ информация об адресе постоянно действующего исполнительного органа юридического лица содержится в ЕГРЮЛ.

Согласно пункту 3 и 3.1 статьи 32 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.

Действие пункта 3.1 статьи 32 не распространяется на бюджетные и казенные учреждения, Фонд защиты вкладчиков (пункты 4.1 и 4.2 статьи 1 данного документа, статья 4 Федерального закона от 02.04.2014 N 39-ФЗ).

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Пунктом 10 статьи 32 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13.1 7-ФЗ решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом.

Подпункт 30.7 пункта 7 утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации относит к полномочиям Минюста России принятие решений о государственной регистрации некоммерческих организаций; в пункте 5 этого же Положения установлено, что Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы.

Согласно утвержденному приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03 марта 2014 года № 26 Перечню управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан является территориальным органом Минюста России.

Таким образом, Управление обладает правом вносить в суд заявление о ликвидации административного ответчика и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что частное образовательное учреждение «Президентская школа – Казань», ОГРН <***> присвоен 03 октября 2011 года, учетное дело №--.

На основании подпункта 4 пункта 5 статьи 32 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» изучены материалы учетного дела административного ответчика.

По результатам его изучения установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 32 ФЗ №7-ФЗ, в соответствии с которой некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, административный ответчик указанную информацию не представляет.

На основании этого, Управлением Министерства юстиции РФ по РТ было направлено предупреждение №-- от 09.11.2016г. о недопустимости нарушения закона и с предложением сообщить о результатах рассмотрения данного предупреждения и принятых мерах в Управление. Предупреждение, направленное по указанному адресу, вернулось с пометкой «Истек срок хранения».

Административным ответчиком предупреждение Управления №-- от 09.11.2016г. не было обжаловано в судебном порядке и не были приняты меры по устранению выявленных недостатков. В связи с очередным случаем нарушения административным ответчиком пункта 3 статьи 32 ФЗ № 7-ФЗ Управлением вновь было направлено предупреждение №-- от 25.05.2017г. Предупреждение, направленное по адресу административного ответчика, также вернулось с отметкой «истек срок хранения».

Из вышесказанного следует, что административный ответчик изменил свой адрес (адрес своего постоянно действующего исполнительного органа), не поставив об этом в известность Управление.

Доказательств, опровергающих изложенные выше фактические обстоятельства настоящего административного дела, административным ответчиком не представлены.

Исходя из установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к частному образовательному учреждению «Президентская школа – Казань» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к частному образовательному учреждению «Президентская школа – Казань» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать частное образовательное учреждение «Президентская школа – Казань», ОГРН <***>.

Исключить частное образовательное учреждение «Президентская школа – Казань», ОГРН <***> из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Р.Г. Хусаинов