Постановление № 5-713/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-713/2018

Дело № 5-713/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Воронеж 22 мая 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Гриценко Д.В., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО2, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 (место нахождения: <...>, ИНН-<***>, ОГРН- <***>), привлекаемого к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

15.05.2018г. в Ленинский районный суд г.Воронежа поступил протокол об административном правонарушении № от 04.05.2018г. и другие материалы в отношении ИП ФИО1 по ст.6.6 КоАПРФ.

Как следует из материалов дела и обстоятельств, установленных в настоящем судебном заседании, при проведении внеплановой выездной проверки в организации общественного питания «Мангал» ИП ФИО1 по адресу: <адрес> в 15.00 часов ДД.ММ.ГГГГ на основании донесения о регистрации группового случая заболевания сальмонеллезом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» от 10.05.2018 вх.№, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно нарушения ст. 11 и ст. 17 Федерального Закона «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. №52-ФЗ:

Объемно-планировочные решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, не исключает встречные потоки сырья и готовой продукции: поступление сырья, готовой продукции и посетителей осуществляется через один вход, что не соответствует п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «ФИО3-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Для мытья инвентаря и внутрицеховой посуды имеется одна моечная ванна вместо двух, которая не присоединена к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20мм от верха приемной воронки, что является нарушением п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 «ФИО3- эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Организация общественного питания не оборудована туалетом для посетителей и для персонала, что является нарушением п. 3.14, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «ФИО3- эпидемиологических требований к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Разделочный инвентарь (ножи, разделочные доски, столы) не промаркирован, что не соответствует требованиям п. 6.5 СП 2.3.6.1079-01 «ФИО3-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий не проводится, отсутствует бракеражный журнал, не фиксируется время и дата приготовления компонентов для приготовления шаурмы, отсутствуют ярлыки с указанием даты и часа приготовления на компонентах для приготовления шаурмы - мясе кур, соусах, капусте, помидорах, что не соответствует требованиям п. 9.1 СП 2.3.6.1079-01 «ФИО3-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Не выделено место для обработки яйца, используемого для приготовления блюд, нет специальных промаркированных четырех емкостей, допускается хранение необработанных яиц в кассетах в производственном помещении, в холодильнике для продукции, что является нарушением п.8.19 СП 2.3.6.1079-01 «ФИО3-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Для обработки сырой птицы не выделен отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь, что является нарушением п.8.9 СП 2.3.6.1079-01 «ФИО3- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Не проводится генеральная уборка и дезинфекция помещений, отсутствуют дезинфицирующие средства, что является нарушением п.5.12, 5.15 СП 2.3.6.1079-01 «ФИО3-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Отсутствуют моечные ванны для обработки сырья - мяса, птицы, овощей, что является нарушением п.8.6, 8.9 СП 2.3.6.1079-01 «ФИО3-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Для уборки производственных помещений, обеденного зала не выделен отдельный инвентарь, не выделены специально отведенные места его хранения. По окончании уборки в конце смены уборочный инвентарь не промывается с использованием моющих и дезинфицирующих средств, не просушивается (на момент осмотра инвентарь грязный, мокрый), что является нарушением п.5.13 СП 2.3.6.1079-01 «ФИО3-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

Нарушается режим мытья посуды: Мойка кухонной посуды проводится в одной ванне, в конце рабочего дня не проводится дезинфекция посуды и приборов средствами в соответствии с инструкциями по их применению, недостаточно решетчатых полок, стеллажей для просушивания, что является нарушением п.6.15, 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «ФИО3- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п.6.21 СП 2.3.6.1079-01 «ФИО3-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Для мытья кухонной посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна, что является нарушением п.6.19 СП 2.3.6.1079-01 «ФИО3- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

На поступающие продовольственное сырье и пищевые продукты отсутствуют сопроводительные документы, подтверждающие их качество и безопасность, что является нарушением п.7.7, 7.8 СП 2.3.6.1079-01 «ФИО3-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Маркировочные ярлыки с указанием наименования продукции, срока годности данного вида продукции на свинину в количестве 4,8 кг, баранину в количестве 1,5 кг, телятину в количестве 4,3 кг отсутствуют, то есть данная продукция обезличена, что является нарушением п.7.29 СП 2.3.6.1079-01 «ФИО3-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Работники нарушают правила личной гигиены: стажер, занятый приготовлением шаурмы, работал без санитарной одежды, отсутствует медицинская книжка с данными о прохождении медицинского осмотра и гигиенического обучения. Отсутствует также медицинская книжка у повара и посудомойщицы, что не соответствует требованиям п. 9.7, 13.1, 13.4 СП 2.3.6.1079- 01 «ФИО3-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Техническая документация, разработанная в установленном законодательством порядке^ технологические инструкции, технические условия, рецептуры, технико-технологические карты на производство шаурмы и другой продукции отсутствуют, что является нарушением п.8.2 СП 2.3.6.1079-01 «ФИО3-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

Не проводится осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, перед началом смены, что является нарушением п.8.13 СП 2.3.6.1079-01 «ФИО3-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Не организован производственный контроль, отсутствует программа производственного контроля, что является нарушением п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 «ФИО3-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»,

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по Воронежской области требования о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ поддержали, поскольку выявленные в ходе проведения выездной проверки грубые нарушения правил санитарного законодательства могут явиться причиной возникновения пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний. Просили суд назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку для устранения допущенных нарушений требуется срок не менее 60 суток, а осуществление в этот период (до полного устранения нарушений) соответствующей деятельности может создать угрозу для жизни и здоровья граждан.

ИП ФИО1 не отрицал наличие выявленных в ходе проверки нарушений, однако обратил внимание суда на то, что им активно принимаются меры по их устранению. Просил исчислять срок административного приостановления деятельности с 15.05.2018.

Суд, изучив представленные материалы, выслушав мнения участников процесса, пришел к следующим выводам.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение, в частности, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - административного штрафа от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Виновность ИП ФИО1 в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно, в несоблюдении требований действующего санитарного законодательства в сфере изготовления и дальнейшей реализации салатов по адресу: <адрес>, подтверждается следующими доказательствами и документами, имеющимися в материалах дела: актом проверки от 14.05.2018г., протоколами испытания, экспертными заключениями, а также пояснениями представителя ИП ФИО1

Таким образом, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной. Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ, поскольку в судебном заседании установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО3 -эпидемиологических требований при осуществлении деятельности, связанной с организацией общественного питания. Суд также не усматривает существенных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении. ИП ФИО1 присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, а, следовательно, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени его составления. Иных существенных нарушений требований КоАП РФ органом административной юрисдикции не допущено.

При назначении административного наказания, судом учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих ответственность ИП ФИО1 обстоятельств.

Принимая во внимание, что допущенные ИП ФИО1 нарушения создают угрозу жизни и здоровью человека, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности

Определяя срок приостановления деятельности, суд принимает во внимание, что ИП ФИО1 признал факт наличия выявленных нарушений и в настоящее время принимает меры, направленные на их устранение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.6, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 (место нахождения: <...>, ИНН-<***>, ОГРН- <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания «Мангал» ИП ФИО1, расположенной по адресу: <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности - исчислять с 15.05.2018г. по 14.07.2018г. включительно, то есть с момента начала приостановления деятельности, согласно протоколу № от 14.05.2018г. о временном запрете деятельности, направив копию постановления, в соответствии со ст. 32.12 ч. 1 КоАП РФ, для незамедлительного исполнения начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского района г. Воронежа УФССП России по Воронежской области.

Копию настоящего постановления направить в адрес ИП ФИО1, Управления Роспотребнадзора по Воронежской области.

Разъяснить право на принесение ходатайства о досрочном прекращении исполнения данного наказания, в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения данного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии.

Судья подпись Д.В. Гриценко

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу.

Судья Д.В. Гриценко

Секретарь А.Е. Жданкина