Постановление № 5-227/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 5-227/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 5-227/2019

по делу об административном правонарушении

Кировск Ленинградской области 23 июля 2019 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Туманова О.В., с участиемлица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1, ст. 24.2 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств к суду не имеющего, в переводчике не нуждающегося, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГ властями Республики Таджикистан, <данные изъяты> зарегистрирован на территории РФ по адресу: <адрес> проживает по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, в Ленинградской области, а именно: 22 июля 2019 года в 15 часов 00 минут на строительной площадке по адресу: <...> уч. 19А, сотрудниками отдела по Кировскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО1 который, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на работах по укладке тротуарной плитки по вышеуказанному адресу, не имея патента на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области, чем нарушил п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал и показал, что он приехал в Российскую Федерацию с целью работы, работал на стройке, оформил патент на работу подсобным рабочим на территории Санкт-Петербурга. Две недели назад приехал в г. Отрадное Ленинградской области на строительство стадиона. Пояснил, что не знает наименование организации, которая осуществляет строительство, на данную работу его пригласили друзья.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший инспектор отдела по Кировскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области М.В.В., который был допрошен судом в качестве свидетеля, пояснил, что им непосредственно было выявлено нарушение ФИО2, вывод о том, что работодателем иностранного гражданина является ООО «СЗСМЭУ» был сделан исходя из объявления на строительной площадке.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля М.В.В., изучив и оценив представленные доказательства, суд усматривает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, исходя из следующего.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1 статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении АП № от 22 июля 2019 года, в котором зафиксировано событие, время и место административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенного ФИО1; рапортом старшего инспектора отдела по Кировскому району Ленинградской области УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о выявлении гражданина республики Таджикистан ФИО1 на строительной площадке по адресу: <...> уч. 19А, который являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего ООО «СЗСМЭУ» на работах по укладке тротуарной плитки по вышеуказанному адресу, не имея патента на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области, то есть совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; копией паспорта иностранного гражданина; заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № от 22.07.2019; копией миграционной карты; копией талона о регистрации; копией патента, выданного 29.08.2018 с территорией действия Санкт-Петербург; фотоснимками, которых ФИО1 опознал себя; справкой СПО «Мигрант-1»; справкой о результатах проверки в «ИБД-Регион» ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, данными о гражданине «Территория», иными доказательствами по делу.

В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало.

С учетом установленных фактических обстоятельств, подтвержденными совокупностью доказательств, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства, в нарушение установленных законом требований, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, в Ленинградской области.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственности, считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Родственников, либо недвижимого имущества на территории Российской Федерации он не имеет, а поэтому оснований для неприменения в отношении него обязательного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

Поскольку ФИО1 имеет регистрацию и место жительство на территории Российской Федерации, оформленный в установленном законом порядке патент на работу, представил авиабилет для выезда из РФ 28.07.2019, суд считает возможным назначить ему исполнение наказания в виде выдворения в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного и руководствуясь 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

КПП 784201001,

ИНН <***>

ОКТМО 41625000

БИК 044106001

Номер расчётного счета получателя платежа 40101810200000010022 в ГРКЦ ГУ банк России по Ленинградской области г. Санкт-Петербург

Код бюджетной классификации 18811640000016022140,

УИН 18891479990491594781.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

В соответствии с п. 2, п. 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается

- в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии,

- в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

За нарушение требований положений п.п. 2, 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 20.04.2014, с изм. от 04.06.2014) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а именно за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.В. Туманова