Постановление № 5-446/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 5-446/2017

Дело № 5-446/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 сентября 2017 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Спиридонов М.С., с участием переводчика ФИО5, лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ***

у с т а н о в и л:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

А именно, ФИО1 (дата) въехал в Российскую Федерацию, при этом ранее находился на территории России с паспортом на имя ФИО1, (дата) г.р., и под указанным именем был привлечен (дата) к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного выдворения, в результате был выдворен из России (дата).

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил правильность своих письменных объяснений. Просил не выдворять его, поскольку у него в Челябинске есть сожительница, которая беременна.

Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения сторон, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от (дата) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Судья приходит к выводу, что вышеуказанные требования закона гражданином Республики Таджикистан ФИО1 нарушены, что подтверждается представленными в дело доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от (дата), в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1 от (дата), в которых он указывает, что в 2012 г. его выдворили из Российской Федерации по решению суда, ему был запрещен въезд сроком на пять лет. После чего он в Таджикистане оформил новый паспорт на имя своего родного брата ФИО10, (дата) г.р., и с этим паспортом въехал в Россию в 2014 г. По решению *** от (дата) он вновь был выдворен из России (дата) В Таджикистане он поменял паспорт на свое настоящее имя и вновь приехал в Россию, где получил патент и устроился на работу. Живет с сожительницей, гражданкой России, которая беременна. Его жена и дети живут в Таджикистане, все родственники также живут в Таджикистане;

- выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ от (дата), согласно которой ФИО1 на территорию России приехал (дата);

- выпиской из базы данных АС ЦБДУИГ от (дата), согласно которой ФИО1 выдворен из России (дата);

- адресной справкой на ФИО1;

- выпиской из базы данных «Российский паспорт», согласно которой ФИО1 гражданином России не является;

- копией постановления *** от (дата) в отношении ФИО1 согласно которому последний выдворен за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- справкой о предоставлении дактилоскопической информации от (дата), согласно которой установлено совпадение дактилоскопической карты на имя ФИО1 (дата) г.р. с отпечатками ФИО1 (дата) г.р.;

- протоколом об административном задержании от (дата) в отношении ФИО1

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

При назначении наказания ФИО1 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства по делу.

К смягчающим обстоятельствам судья относит раскаяние в содеянном.

Отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения.

За совершенное административное правонарушение ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения указанного административного наказания судья считает необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ от (дата) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Обстоятельств, препятствующих для содержания ФИО1 в указанном учреждении, в том числе по состоянию здоровья, не установлено.

ФИО1 в России семьи и иждивенцев, а также недвижимого имущества не имеет. Наличие у него сожительницы – гражданки России, - не позволяет говорить о наличии крепких семейных связей.

Вышеприведенные обстоятельства составляют признаки оседлости ФИО1 в значении, которое придает этому понятию Европейский Суд по правам человека. Однако законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания и, не исчерпывая собой содержания оседлости, составляет ее условие, чем и дает государству особые основания уважать право мигранта на частную жизнь, тем самым исключая возможность его административного выдворения или ограничивая эту возможность такими случаями административных, в частности, правонарушений в области миграционного законодательства, которые в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания в силу насущной социальной необходимости.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 нарушил правила въезда в Российскую Федерацию.

С учетом тяжести содеянного, длительности незаконного пребывания ФИО1 в Российской Федерации, учитывая отсутствие у него попыток узаконить свое присутствие, исходя из того, что он является совершеннолетним, все члены его семьи проживают в родной стране ФИО1, а также принимая во внимание его пояснения о том, что он не преследуется по политическим мотивам в Таджикистане, до настоящего времени не обращался в России за политическим убежищем или за получением свидетельства беженца, судья полагает, что применение к нему административного выдворения не ограничит существенным образом его права и является соразмерным наказанием тому административному правонарушению, которое он совершил.

Доводы ФИО1 о том, что у него есть действующий трудовой патент и регистрация, не могут служить основанием для освобождения его от административной ответственности. Фактически ФИО1 не имел право въезжать в Россию,а потому оформление им регистрации и патента правового значения не имеет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по (адрес) на период до исполнения постановления.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по указанным реквизитам:

наименование получателя платежа УФК по (адрес) (ГУ МВД России по (адрес)); лицевой счет 04691820610; КПП 745301001; ИНН <***>; Код ОКАТО 75401000000; р/с 40№ ; наименование платежа административный штраф; код бюджетной классификации 19№; БИК 047501001.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья М.С. Спиридонов